CUPRINS

CAPITOLUL I-CONSIDERAŢII GENERALE.............................................................pag.3

CAPITOLUL II-REGIM JURIDIC...............................................................................pag.4

CAPITOLUL III- CONCLUZII REZULTATE DIN SITUAŢIA OPERATIVĂ, CAUZE sI CONDIŢII FAVORIZATOARE................................................................................pag.6

CAPITOLUL IV MODALITĂŢI DE VERIFICARE A AUTOTURISMELOR sI DOCUMNETELE CE ÎNSOŢESC AUTOTURISMELE FURATE DIN STRĂINĂTATE........................................................................................................pag.8

        4.1.Verificarea documentelor..............................................................................pag.8

        4.2. Verificarea autovehiculelor..........................................................................pag.9

        4.3.Evidente ce pot fi exploatate atât în faza actelor premergatoare cât si dupa începerea urmaririi penale.......................................................................................pag.11

CAPITOLUL V ATRIBUŢIUNILE NEMIJLOCITE DE COLABORARE sI COOPERARE ALE SERVICIULUI CENTRAL sI ZONAL SPECIALIZAT.......................................pag.15

       5.1.Directia de combatere a crimei organizate si antidrog..................................pag.15

       5.2.Atributiuni ce revin serviciilor regionale.........................................................pag.16

CAPITOLUL VI  METODE DE COMITERE  A INFRACŢIUNILOR...........................pag.16

      6.1.Grupa de recunoastere..................................................................................pag.17

      6.2.Grupa tehnica................................................................................................pag.17

      6.3.Grupa de transport.........................................................................................pag.17

      6.4.Grupa de valorificare,comercializare.............................................................pag.18

      6.5.Grupa de siguranta........................................................................................pag.18

CAPITOLUL VII PARTICULARITĂŢILE ACTIVITĂŢII INFORMATIV - OPERATIVE..........................................................................................................pag.19

      7.1.Obiective, locuri si medii în care se comit fapte penale în legatura cu traficul de autoturisme furate..................................................................................................pag.19

      7.2.Categorii de persoane ce pot face obiectul activitatii de culegere a informatiilor pe linia traficului de autoturisme furate .......................................................................pag.20

      7.3.Categorii de persoane folosite pentru culegerea de informatii......................pag.21

      7.4.Aspecte cu care se instruieste reteaua informativa......................................pag.21

      7.5.Utilizarea mijloacelor tehnice secrete a supravegherii operative si urmaririi informative pentru documentarea informatiilor......................................................pag.22

      7.6.Masuri de prevenire.....................................................................................pag.22

CAPITOLUL VIII MODALITĂŢI DE RECUPERARE A PREJUDICIILOR , RESTITUIREA sI DESPĂGUBIRE A PĂRŢII VĂTĂMATE...........................................................pag.22

     8.1.Modalitati de despagubire a cumparatorilor.................................................pag.23

     8.2.Modalitati de despagubire a partii vatamate.................................................pag.25

CAPITOLUL IX METODOLOGIE PRIVIND ÎNMATRICULAREA sI EVIDENŢA AUTOTURISMELOR FURATE............................................................................pag.28

     9.1.Înmatricularea permanenta..........................................................................pag.30

          9.1.1.Vehicul nou, indigen/importat-marca Daewoo...........pag.30

          9.1.2.Vehicul nou importat.....................pag.32

          9.1.3.Vehicul uzat importat.......................pag.34

          9.1.4. Vehicul nou/uzat, importat de persoana repatriata............................pag.36

          9.1.5.Vehicul uzat, indigen sau indigenizat..................................................pag.39

          9.1.6.Vehicul uzat, indigen sau indigenizat radiat la cerere.........................pag.40

          9.1.7.Vehicul apartinând Corpului diplomatic...............................................pag.42

          9.1.8.Vehicul înstrainat prin hotarâre judecatoreasca..........pag.44

   9.2.Înmatricularea temporara.......................pag.45

         9.2.1.Vehicul nou/uzat importat temporara..............pag.45

         9.2.2.Reînmatricularea temporara..................pag.47

         9.2.3.Vehicul destinat exportului....................pag.50

   9.3.Autorizare provizorie ........................pag.51

         9.3.1.Vehicul neînmatriculat.....................pag.51

         9.3.2.Vehicul supus comercializarii de catre dealeri...........pag.54

   9.4.Autorizare pentru probe................................................................................pag.56

   9.5.Radiera la cererea proprietarului..................................................................pag.59

   9.6.Radierea la schimbaea domiciliului in alt judet.............................................pag.62

   9.7.Radierea în cazul exportului.........................................................................pag.63

   9.8.Radierea în cazul dezmembrarii...................................................................pag.64

   9.9.Radierea la schimbarea caroseriei-sasiului si emiterea unui nou certificat de înmatriculare.......................................................................................................pag.65

   9.10.Radierea la cererea proprietarului..............................................................pag.67

   9.11.Radierea în cazul furtului............................................................................pag.68

   9.12.Radierea ca urmare a unei hotarîri judecatoresti ......................................pag.69

   9.13.Preschimbarea certificatului de înmatriculare  vechi cu modelul nou.........pag.70

   9.14.Eliberarea duplicat certificat de înmatriculare............................................pag.72

   9.15.Eliberarea certificatului de înmatriculare în urma modificarii unor date despre proprietar sau autoturism...................................................................................pag.73

   9.16.Eliberarea certtificatului de înmatriculare la solicitarea schimbarii numarului de înmatriculare......................................................................................................pag.75

   9.17.Procedura de identificare a solicitantilor....................................................pag.76

   9.18.Procedura de completare a fisei de înmatriculare.....................................pag.79

CAPITOLUL X  GREsELI FRECVENT ÎNTALNITE............................................pag.80

  10.1.Inmatricularea permananta........................................................................pag.80

  10.2.Înmatricularea temporara...........................................................................pag.81

  10.3.Autorizarea provizorie sau pentru probe....................................................pag.81

  10.4Radiere........................................................................................................pag.81

CAPITOLUL XI ANALIZA ACTIVITĂTILOR DESFAsURATE PE LINIA TRAFICULUI DE AUTOTURISME FURATE.................................................................................pag.82

   11.1.Masuri de prevenire si combatere a fenomenului.....................................pag.82

   11.2.Moduri de operare.....................................................................................pag.85

CONCLUZII..........................................................................................................pag.90

BIBLIOGRAFIE....................................................................................................pag.92

ANEXE

        Capitolul I. Consideratii generale

Daca pâna în anul 1989, România era considerata o tara în care nu se putea patrunde, dupa anul 1990, evolutiile structurale produse în spectrul geo-politic est european, au determinat mutatii profunde si în planul interesului, potentialului si modalitatilor de manifestare a principalilor vectori ce actioneaza si în crima organizata.

În prezent România, se afla în epicentrul acestui fenomen, iar cazuistica ne-a demonstrat ca o trasatura esentiala se adapteaza si se dezvolta profitând de anumiti factori favorizatori.

ü          stagnarea economica;

ü          insuficienta, inconsistenta si lipsa de fermitate a unor mecanisme de combatere si control;

ü          influente negative din partea unor curente si ideologii straine.

Astfel, traficul ilegal de autovehicule furate a luat o amploare deosebita si vizeaza furtul autoturismelor de lux din Occident si valorificarea acestora pe diferite filiere. La aceasta activitate internationala si-au facut tot mai simtita prezenta si infractorii autohtoni, care au patruns în retele italiene, germane, poloneze, bulgare, ucrainiene, ungare si din Republica Moldova.

Se constata existenta unei colaborari infractionale între diferitele filiere de hoti si traficanti, bazata pe interes, protectie reciproca, schimb de "ponturi", furnizarea reciproca de documente contrafacute ori falsificate si materializata îndeosebi în valorificarea de masini furate, acoperirea faptelor prin mijloace frauduloase, transportul autoturismelor furate pe diverse rute pentru beneficiari prestabiliti si chiar schimburi de asemenea autovehicule.

Înlesnirile vamale privind introducerea si scoaterea în/si din România, de diverse bunuri, cu deosebire în primii 3-4 ani post-totalitari, au fost exploatate cu promptitudine de organizatiile criminale interesate, care au inclus tara noastra în "Ruta Balcanica" de tranzitare a autovehiculelor furate din Occident catre Orient, folosind-o, totodata, si ca o piata rentabila de desfacere.

Exista suficiente motive pentru a aprecia ca problematica traficului international de autoturisme de lux furate, se va extinde si în viitor, desi noile reglementari privind taxele de import, prevad ca începând cu anul 2001, autovehiculele din tarile CEFTA, au taxe vamale "0". În consecinta traficantii, vor recurge si în viitor la introducerea în tara a unor autoturisme furate la comanda, cu complicitatea unor vamesi corupti, întrucât la intrarea în România T.V.A.-ul, se percepe la valoarea de catalog a masinii, iar pentru eludarea taxelor vamale, în mod repetat vor utiliza, actele de repatriere cumparate de la titular ori contrafacute.

Asemenea realitati ale societatii românesti au impus diversificarea muncii în domenii noi, unul dintre acestea fiind si cel privind traficul international de autoturisme furate, îndeosebi de lux, care sunt sustrase dintr-un stat, tranzitate prin alta tara si valorificate într-o terta entitate statala.

Prin notiunea de trafic, întelegem o activitate de comet sau negot, ce poate avea caracter mai mult sau mai putin clandestin si ilicit. În acest context, traficul international cu autovehicule furate, reprezinta o preocupare a unor grupuri de indivizi ce sunt constituiti si actioneaza pe criterii de crima organizata.

Organigrama retelei de infractori arata ca, fiecare membru al grupului se ocupa de o activitate infractionala în care el este specializat.

 Astfel, un anumit segment are în responsabilitate furtul masinii, un altul fabrica documente false, altul falsifica numerele de înmatriculare ori seria caroseriei, altii le transporta si unii le valorifica.

Faptele comise de aceste grupuri de infractori prezinta un pericol social deosebit de ridicat nu prin aceea ca fiecare au contribuit la savârsirea infractiunii, ci prin modul lor de organizare care constituie o suprastructura bine definita, de sorginte mafiota.

Daca fiecare veriga a lantului respectiv ar fi tratata separat, poate crea impresia ca, membrii grupului sunt mici chilipirgii care au urmarit sa-si rotunjeasca veniturile.

Un asemenea mod de a privi lucrurile este foarte periculos deoarece deschide larg portile criminalitatii organizate.

Nimic nu este mai periculos pentru societate ca aceasta forma, respectiv, criminalitatea organizata sa se dezvolte si sa ajunga la un anumit nivel, greu de controlat.

Pornind de la aceasta teza, trebuie precizata ca, se impune o distinctie clara între asa-zisa "criminalitate de tip neorganizat" si criminalitatea organizata.

Asadar, una este sa se documenteze activitatea infractionala a unui grup de infractori care, pe baza unei întelegeri spontane, comit o infractiune delimitata în timp si spatiu, cât si un numar redus de persoane implicate, altele sunt datele problemei în cazul unor grupuri organizate ce actioneaza dupa un scenariu prestabilit, în cadrul carora fiecare membru are stabilite sarcini precise.

Daca însa se are în vedere statutul social al infractorilor, putem concluziona ca, acestia au reusit sa penetreze si sa-si aserveasca, în beneficiul propriu, diverse institutii ale statului care le-au facilitat într-un mod sau altul activitatea infractionala.

Retrospectiva cazurilor finalizate la nivelul întregii tari, atesta faptul ca, este vorba de un fenomen infractional complex, cu implicatii internationale, în urma caruia persoanele implicate, atât din România, cât si din strainatate au obtinut averi fabuloase.

Totodata, prin savârsirea unor asemenea fapte, statul român este prejudiciat cu importante sume de bani rezultate din neplata taxelor si impozitelor aferente unui astfel de negot, daca s-ar efectua conform legii.

Capitolul II. Regimul juridic

În principal, traficul cu autoturisme furate nu are o reglementare de sine statatoare, sediul materiei neregasindu-se în cadrul institutiei de "FURT", prevazuta si pedepsita de art 208-209 Cod Penal,deoarece aceasta infractiune este comisa pe teritoriul altor state, iar cercetarea acesteia se va face de catre poltia competenta teritorial, ca urmare a solicitarii procedurii legale internationale - prin Comisie Rogatorie.

De asemenea, infractiunea de furt este coroborata în majoritatea cazurilor cu înselaciunea, falsul si uzul de fals, falsificarea instrumentelor oficiale sau folosirea instrumentelor oficiale false, precum si infractiuni la regimul circulatiei.

Documentarea unor astfel de fapte sau a activitatilor infractionale derulate de retele internationale specializate în furtul si traficul cu autoturisme furate, nu poate fi efectuata fara cunoasterea unor principii de drept fundamentale referitoare la protectia proprietatii.

Conform prevederilor art. 42, pct. 2, alin. 1 din Constitutia României, proprietatea privata este ocrotita, în mod legal de lege, indiferent de titular. În ceea ce priveste cetatenii straini si apatrizi, în alin. 2 din art. 41, pct. 2 din Legea fundamentala a tarii noastre, se precizeaza expres ca, acestia nu pot dobândi dreptul de proprietate asupra terenurilor.

Asadar, conform Constitutiei, orice cetatean român, strain sau apatrid nu-si pierde dreptul de proprietate asupra unui autoturism indiferent în mâna cui s-ar afla pe teritoriul României.

Înscrisul translativ de proprietate nu poate sa faca dovada deplina si inatacabila de proprietate, decât daca emana de la adevaratul proprietar.

Totodata actele juridice produc efecte numai între partile care le-au încheiat, aceste acte nefiind opozabile tertilor.

Daca reclamantul care se pretinde proprietar va prezenta pârâtului un înscris constatator al actului translativ de proprietate privind bunul revendicat, pârâtul va putea sa-i raspunda ca, acel act nu-i este opozabil, fiind un "res inter alios acta".

De asemenea, înscrisul translativ de proprietate încheiat pe teritoriul României, conform art. 13, din Constitutie, trebuie întocmit în limba româna.

Daca Biroul National Interpol ne confirma ca, un autoturism în litigiu provine din furt si avem verificarile documentelor si persoanelor implicate într-o forma sau alta în circuitul autoturismului, se poate dispune începerea urmaririi penale pentru fapta sau faptele ce au reiesit din verificari pâna în acel moment.

La propunerea organului de cercetare penala, organul de urmarire penala sau instanta de judecata, poate dispune conform prev. art. 96 si 109 din C.p.p, ridicarea de obiecte si înscrisuri ce pot servi ca mijloc de proba în procesul penal, aplicându-se totodata sechestru asigurator.

În baza art.14,169 si 170, organul de cercetare penala, cu aprobarea procurorului sau instantei de judecata, poate restituii aceste bunuri, în vaderea recuperarii pagubei si restabilirii situatiei anterioare.

Autoturismul în cauza se indisponibilizeaza în vederea verificarii si dispunerii unor expertize traseologice, tehnice etc., iar actele se ridica în vederea cercetarilor.

În practica judiciara, punctul de vedere al Parchetului, rezulta din ORDONANŢA nr. 320 / 17.01.1994 a Pachetului General de pe lânga Curtea Suprema de Justitie prin care a dispus mentinerea masurii de ridicare a unui autoturism, motivând ca dispozitiile art. 96 si urmatoarele din C.p.p, sunt imperative sub aspectul aplicarii lor, chiar daca bunul a intrat în posesia sau în proprietatea unei persoane dobînditor de buna credinta, care-si poate valorifica pretentiile în cazul procesului penal, prin constituirea ca parte civila.

Conform prevederilor art. 169 Cod Procedura Penala, autoturismul furat se restituie proprietarului de drept.

În practica s-au constata doua situatii distincte în ceea ce priveste proprietarul de drept si anume, prima se refera la acea persoana, proprietar al autoturismului care nu este asigurat sau nu a platit asigurarea, si cea de a doua este situatia persoanei fizice ori juridice care are un contract de asigurare cu o societate specializata în astfel de activitati.

În prima situatie se încadreaza îndeosebi cetatenii din tarile 14114t192o estice ale Europei (Ungaria, Slovenia, Cehia, Polonia, Bulgaria si Statele C.S.I.). Aceste persoane, datorita situatiei materiale pe care o au, nu au încheiat asigurari gen "CASCO". În momentul în care a fost identificat un autoturism furat vreunei persoane neasigurate, acesta trebuie sa se ocupe personal de recuperarea masinii în conditiile legii.

Persoanele fizice sau juridice, posesoare de autoturisme care au contract de asigurare cu o firma specializata (respectiv contracte CASCO) în momentul în care, independent de vointa lor, autoturismul le-a fost sustras si nu s-a recuperat în timp util, primesc de la asigurator despagubiri în baza contractului de asigurare.

În momentul acceptarii si încasarii despagubirilor de catre proprietar, dreptul de proprietate se transfera asiguratorului cu toate consecintele juridice ce decurg din actele translativede proprietate.

Societatea de asigurari, proprietara autoturismului, conform dreptului de posesie, folosinta si dispozitie, hotaraste cu privire la situatia viitoare a autoturismului si se ocupa personal sau prin mandatari de acest lucru.

Capitolul III. Concluzii rezultate din situatia operativa, cauze si conditii favorizatoare

În domeniul traficului cu autoturisme furate, având la baza informatiile furnizate de structurile specializate sau prin agentura proprie, s-au desfasurat o serie de actiuni în cooperare cu unitatile teritoriale si politiile din alte state, obtinându-se rezultate pozitive în documentarea activitatii infractionale a unor filiere de traficanti.

Astfel, au fost efectuate cercetari cu privire la introducerea cu documente false în România, a unui numar de 406 autoturisme, multe dintre acestea, prin eludarea taxelor vamale pentru fundatii ori cu certificate de repatriere, falsificate sau cumparate de la diverse persoane de regula cetateni repatriati din Republica Moldova.

De asemenea, prin acordarea cetateniei române, unui numar foarte mare de cetateni straini, în majoritate arabi, s-a creat posibilitatea introducerii în tara a unor autoturisme de lux furate din Occident si valorificate pe diverse filiere în tarile fostei URSS sau Orient.

Cauze si conditi favorizatoare

În paralel cu constituirea si consolidarea în marile centre urbane a unor grupuri infractionale bazate pe interese materiale, de putere, presiune si control, un numar de organizatii criminale din strainatate si-au creat si continua sa-si creeze legaturi în rândul infractorilor autohtoni si al unor oameni de afaceri, functionari publici, responsabili politici etc., dispusi a face compromisuri oneroase.

În tara noastra, pe fondul existentei factorilor favorizanti asociati procesului de tranzitie, germenii preexistenti de crima organizata au cunoscut o dezvoltare deosebita si au condus la cresterea exponentiala de ansamblu a acesteia.

Cauzele pricipale ale acestei situatii rezida în conditiile actuale specifice societatii românesti care sunt legate de:

ü          cadrul legislativ intern lacunar sau ambiguu care nu acopera integral domeniul faptelor ilicite, sanctiunile prevazute neavând caracterul descurajant necesar si neasigurând protectia societatii civile la nivelul standardelor europene împotriva fenomenului infractional extern;

ü          cadrul institutional si organizatoric de prevenire si contracararea fenomenului insuficient adaptat conditiilor actuale care nu asigura o riposta ferma si eficienta;

ü          încalcari repetate ale deontologiei profesionale datorita coruperii unor functionari din administratia de stat de la nivelurile decizionale tot mai ridicate pe fondul precaritatii standardului general de viata al populatiei;

ü          extinderea fenomenului coruptiei la niveluri tot mai ridicate ale functionarilor din administratia publica si economie;

ü          cresterea în intensitate a procesului de "interconectare" a afacerilor legale cu tranzactiile ilegale;

ü          înfiintarea si functionarea unui mare numar de SRL-uri fara un capital social solid cele mai multe în sfera comertului, îndeosebi firme având obiect de activitate comertul cu autoturisme noi sau second-hand, ateliere ilegale de dezmembrari auto si desfacerea pieselor auto de provenienta straina si altele.

Factorul extern are în continuare un rol determinant în amplificarea dimensiunilor fenomenului de trafic ilegal cu autoturisme de lux, manifestându-se în urmatoarele directii principale;

ü          însusirea de catre gruparile interne a mijloacelor, metodelor si practicilor specifice, consacrate pe plan international;

ü          racolarea retelelor interne la cele internationale cu îmbinarea dar si delimitarea stricta a rolului si atributiilor lor;

ü          penetrarea pe teritoriul national a elementelor externe de crima organizata si jonctiunea acestora cu nucleele locale.

Deosebit de grav este faptul ca, la toate nivelurile (local, national si international) s-au constituit puternice grupuri de interese, alcatuite si conduse de anterioare structuri informative, foste vârfuri ale nomenclaturii de dinainte de 1990 care dispuneau deja de un sistem de relatii bine pus la punct, grupuri de cetateni straini, care cunosteau România înainte de anul 1989.

Nivelurile de actiune ale grupurilor de interese au cunoscut întreaga paleta:

ü          local, la nivelul judetelor, municipiilor, oraselor si chiar comune ce ofereau oportunitati;

ü          national prin crearea de firme care si-au organizat retele pe întregul teritoriu national;

ü          international, prin societati românesti, mixte sau straine care realizeaza afaceri ilegale în comertul cu autoturisme de lux noi sau second-hand, desfacerea de piese de schimb sau servicii auto.

Capitolul IV. Modalitati de verificare a autoturismelor si documentelor ce însotesc autoturismele furate din strainatate

Având la baza sesizarea facuta prin unul din modurile cunoscute (plângere, denunt si sesizare din oficiu), practica în materie de cercetare a demonstrat ca se pot efectua în faza actelor premergatoare: verificarea documentelor de provenienta si de proprietate ale autoturismelor, inspectarea vizuala a autovehiculului si exploatarea evidentelor proprii ale M.I., ale altor organe administrative de stat sau organisme internationale abilitate în lupta împotriva criminalitatii organizate.

În continuare se vor explica toate aceste modalitati de verificare si cum pot fi transformate în mijloace de proba.

4.1. Verificarea documentelor

Referitor la autoturismele suspecte a fi furate sau deturnate si traficate în/prin România stau la dispozitie doua categorii de documente (acte auto) si anume: straine si românesti.

1. Acte straine ce însotesc autoturismele

Din cauza paletei largi de acte folosite de hotii de masini (acte germane, franceze, bulgare , ungare, italiene, austriece etc) este destul de greu sa se observe falsul, dar vor fi prezentate totusi câteva idei care  pot ajuta ca cel putin falsurile mai simple sa fie observate si recunoscute.

În primul rînd, datele ce apar în certificatul de înmatriculare al masinii trebuie comparate cu datele reale ale masinii (serie sasiu si serie motor). Se întâmpla foarte des ca, din cauza grabei, infractorii sa greseasca la trecerea corecta a datelor în certificatele de înmatriculare false ale masinilor furate.

Indicii de fals sunt si atunci când se observa greseli de dactilografiere, stantare, completare superficiala sau incompleta a certificatelor de înmatriculare.

Trebuie sa se examineze cu foarte mare atentie stampila din aceste acte.

Hârtia folosita de falsificatori prezinta uneori diferente calitative (este mai groasa, mai moale sau este hârtie fotocopiata). Cerneala neagra folosita de infractor, prin stergere usoara sau frecare cu degetul, se întinde.

Documentele originale care au fost falsificate prin spalarea totala sau partiala a datelor reale pot fi verificate cu usurinta prin folosirea unei lampi cu U.V. care pune în evidenta locurile spalate sau sterse.

În conformitate cu prevederile art. 13 din Ordonanta 78 / 24.08.2000, vehiculele rutiere, cu exceptia celor noi, care urmeaza sa fie înmatriculate, vor fi supuse certificarii autenticitatii si verificarii tehnice de catre Registrul Auto Român.Termenul de valabilitate al certificarii autenticitatii este de 30 de zile.

Cartea tehnica a masinii, caietul (evidenta) reparatiilor în autoservice.

Banuiala ca avem de-a face cu o infractiune  poate fi întarita si de faptul ca cel ce conduce masina nu are asupra lui cartea tehnica a masinii sau evidenta reparatiilor masinii în service.

2. Acte în limba româna

În situatia în care autoturismul a fost indigenizat si cumparat de un cetatean român si înmatriculat în circulatie, la dosarul de înmatriculare trebuie sau ar trebui sa existe, în functie de modalitatea de dobândire, urmatoarele acte:

- contract de vânzare-cumparare în limba româna sau, din categoria celor straine, tradus în limba româna la notariat si legalizat;

-  certificatul de înmatriculare strain, actul de proprietate al ultimului detinator strain sau/si traducerea în limba româna a acestora;

- chitanta de vama;

- verificarea tehnica;

- chitanta de plata a taxelor legale pentru înmatriculare, eventual facturi ale unor societati comerciale sau/si documente de radiere;

-            fisa autovehiculului;

-            certificatul de autenticitate.

4.2.Verificarea autovehiculului

Posibilitati de recunoastere a autoturismelor provenite din infractiuni:

Faptul ca o masina a fost furata poate fi recunoscut în primul rând din transformarile fizice ale aspectului exterior. În general, transformarile pot fi observate usor, aceste modificari referindu-se la deschiderea masinii prin folosirea fortei fizice si pornirea masinii fara a dispune de cheia originala de contact.

Astfel de urme se gasesc pe urmatoarele parti ale masinii:

- pe usa masinii;

- pe capacul portbagajului;

- pe capacul busonului unde se face alimentarea cu combustibil;

- pe sistemul de închidere a locului de alimentare;

- pe busonul de la dispozitivul de alimentare;

- pe aparatoarea de vânt, pe geam;

- pe suportul volanului, în zona contactului.

Pe usa masinii, pe yala, pe aparatoarea de vânt, pe geam, se pot constata:

- urme de fortare, pe perimetrul exterior al usii;

- urme de fortare între usa si stâlpul usii;

- urme de fortare pe geamul lateral al usii sau urme de fortare a izolatiei de cauciuc;

- geamul lateral nu se potriveste corespunzator în rama sa;

- este topit sau este deteriorat sistemul de închidere de la geam (pillango sau elefantul);

- este deteriorat sistemul de închidere al usii;

- yala usii poate fi deschisa si cu alte chei straine;

- sistemul de închidere poate fi scos cu mâna;

- sistemul de închidere nu este original;

- în zona sistemului de închidere se vad urme de sudura;

- zgârieturi pe butonul de siguranta din interiorul masinii;

-            lipsa de continuitate pe aparatoarea de vânt si, de asemenea, întreruperea continuitatii izolatiei la geamuri.

Urme care indica deschiderea fortata a busonului de alimentare si a portbagajului:

- urme de fortare, crapaturi pe capacul busonului;

- urme de fortare pe orificiul de alimentare cu carburant;

- dispozitivul de închidere este avariat;

- yala poate fi scoasa cu mâna din capacul busonului;

- busonul nu este original;

- la tipurile de masini cu sistemul de închidere electrica, în partea din spate, pe panoul portbagajului (sub tablita numarului de înmatriculare) se poate gasi un orificiu, care nu exista din constructie.

Modificari aparute în zona suportului volanului si a contactului:

- este deteriorat sau lipseste în întregime materialul ce îmbraca stâlpul de sustinere al volanului;

- este deteriorata sau lipseste yala contactului;

- yala contactului a fost înlocuita;

- din sistemul de contact sunt scoase fire si sunt legate împreuna (sau pe direct);

- volanul are siguranta rupta;

- sistemul de contact poate fi pus în functiune si cu o cheie straina.

Modificari aparute în zona unde se afla stantata seria de sasiu:

Seria de sasiu este elementul principal dupa care se poate identifica un autoturism. Pentru a se îngreuna identificarea, infractorii procedeaza la modificarea partiala sau totala a seriei de sasiu.

Seria motorului de regula nu se falsifica, deoarece motorul este considerat piesa de schimb si nu se trece în documentele însotitoare ale masinii.

Cheile autoturismului

Indiferent de tipul de masina furat, de obicei masinile furate sunt pornite cu chei de contact false, adica duplicate.

Rareori se întâmpla sa se faca contactul pe direct.

La masinile furate ce sunt pornite cu duplicate ale cheilor de contact, de obicei sunt deschise portierele prin folosirea altor metode, lame metalice, sârme etc.

Pentru a putea face copii (duplicate) dupa cheie, mai ales când  este o cheie generala pentru contact, portbagaj si portiere trebuie sa demonteze unul din sistemele de închidere al portierelor, portbagajului sau busonul de la rezervorul de  carburant, pentru a confectiona duplicatul.

Pe baza sistemului de închidere demontat se confectioneaza duplicatul imediat, în apropiere de locul comiterii faptei, în alta masina a infractorilor.

La efectuarea unui control, se impune examinarea cheii de contact, putând fi observat cu usurinta orice duplicat. Pe cheia originala se poate observa gravat semnul, marca producatorului sau tipul de masina.

Geamurile (parbrizele) autoturismelor

Ca o masura de siguranta în plus, producatorii de autoturisme, începând cu anul 1989, au luat masura stantarii pe toate parbrizele a informatiilor legate de anul si luna  de fabricatie al geamului.

Astfel, sub sigla si informatiile referitoare la firma care a produs geamul, se afla o cifra care indica ultima cifra a anului de fabricatie al geamului (de exemplu, cifra "0" corespunde anului 1990, cifra "2" - anului 1992 sau cifra "9" corespunde anului 1989).

În stânga sau dreapta cifrei ce indica anul se afla niste puncte care indica luna de fabricatie a geamului (de exemplu ".0" corespunde anului 1990, luna ianuarie, "...1" corespunde anului 1991, luna martie, "2." corespunde anului 1992, luna iulie, "3...." corespunde anului 1993, luna octombrie etc).

De asemenea, verificarea chederelor sau a geamurilor (daca sunt ale altui producator sau sunt din plastic transparent) poate da informatii care sa dovedeasca modul în care s-a furat masina.

De multe ori, unii proprietari îsi stanteaza (sableaza) numarul de înmatriculare pe parbrize, lunete etc, care trebuie confruntat cu actele ce însotesc masina.

Numarul de înmatriculare

Dupa cum s-a aratat mai sus, masinilor furate li se monteaza alte placute de înmatriculare, în special straine.

De aceea, trebuie sa se examineze daca sub placuta cu numarul de înmatriculare, pe suportul placutei, se observa urme de praf, ruginituri  corespunzatoare cu cele ale numarului original. Aceste amanunte pot forma convingerea ca de curând a avut loc un schimb de placute de înmatriculare.

Tot asa suportul placutei de înmatriculare poate indica firma care a vândut sau închiriat masina.

Daca pe placuta de înmatriculare sunt mai multe gauri decât sunt necesare este un indiciu cert ca acea placuta a fost folosita de mai multe ori, deci se impune o examinare deosebit de atenta a masinii.

suruburile care fixeaza placuta  cu numerele de înmatriculare care a fost schimbata recent  prezinta urme recente de zgârieri sau urme de fortare.

Practica a dovedit ca daca se examineaza atent o placuta si din punct de vedere criminalistic, se poate  gasi pe spatele placutei amprentele digitale ale celui care a montat placuta falsa, ceea ce constituie proba în procesul penal.

Centurile de siguranta

Toate autoturismele au centuri de siguranta care pot confirma sau infirma suspiciunile, prin verificarea acestora. Centurile de siguranta au în partea inferioara o eticheta pe care se afla inscriptionata marca producatorului si datele de fabricatie ale acestora, inclusiv ziua, luna si anul producerii lor. Aceste elemente trebuie neaparat coroborate cu celelalte elemente rezultate din verificarea masinii.

4.3.  Evidente ce pot fi exploatate atât în faza actelor premergatoare, cât si dupa începerea urmaririi penale

 Activitatile politienesti care se desfasoara în faza actelor premergatoare sau dupa începerea urmaririi penale necesita, în acest domeniu de criminalitate organizata, verificari si cercetari laborioase care nu pot fi finalizate corespunzator daca nu sunt exploatate evidentele M.I., ale altor organe ale administratiei de stat sau organisme internationale.

În principal, aceste verificari si cercetari se pot face la Institutul Criminalistic al Inspectoratului General al Politiei; Serviciul Analiza Informatiilor,Sinteza, Prognoza,Tehnica de Calcul si Relatii cu Politiile Straine din cadrul Brigazii de Combatere a Crimei Organizate; Biroul National Interpol Român;Punctul National Focal;  S.E.C.I; UM. 0296     ( CID ); Inspectoratul General al Politiei de Frontiera; Directia Generala a Vamilor sau la punctele de frontiera; Directia de Evidenta Informatizata a Persoanei; Directia de Informatica  si Evidenta Pasiva; Directia Politiei Judiciare din cadrul Inspectoratului General al Politiei; Registrul Comertului, Registrul Auto Român; Societatile Comerciale(Reprezentantele acestora) din România care au ca obiect de activitate valorificarea de autovehicule pe teritoriul României.

Mai jos se vor explica verificarile în evidente ce se fac privind autoturismele înmatriculate în România.

Dupa cum se cunoaste, pentru indigenizarea si înmatricularea în circulatie a unui autoturism, în functie de situatie, ar trebui sa se gaseasca, pe parcursul verificarilor urmatoarele documente:

- contract de vânzare-cumparare în limba româna sau din categoria celor straine traduse în limba româna si legalizate la notariat;

- certificatul de înmatriculare strain, actul de proprietate al ultimului detinator strain sau/si traducerea în limba româna a acestuia legalizata la notariat;

- chitanta de vama;

- verificarea tehnica si certificatul de autenticitate;

- chitantele de plata a taxelor legale pentru înmatriculare;

- eventuale facturi ale unor societati comerciale sau/si documente de radiere;

- fisa autovehiculului.

În continuare va fi explcat modul de verificare al acestora:

Contracte de vânzare-cumparare în limba româna sau din categoria celor straine traduse în limba româna si legalizate la notariat.

Certificatul de înmatriculare strain, actul de proprietate al ultimului detinator strain sau/si traducerea în limba româna a acestora legalizate la notariat

Traducerile în limba româna ale documentelor mentionate se verifica la notariat.

Obligatoriu, certificatul de înmatriculare strain si actul de proprietate al ultimului detinator strain vor fi expertizate de criminalisti si comparate cu documente originale.

Daca se constata aspecte de natura penala si cetateanul strain este în tara se va trece de îndata la audierea lui pentru a lamuri toate problemele ce au rezultat din verificari.

Chitanta de vama

În primul rînd se va verifica la punctul vamal existenta copiei chitantei vamale, dupa serie si continut (textul scris de mâna pe original trebuie sa se suprapuna perfect cu cel de pe copie).

Organul vamal - vamesul - este trecut în clar pe chitanta cu nume si prenume, acesta în mod obligatoriu va fi audiat (nu i se vor pretinde amanunte cu privire la persoana si autovehicul - ar fi absurd sa-i cerem asa ceva, doar daca nu a rezultat din ancheta ca are legaturi cu reteaua de traficanti) cu privire la legalitatea completarii chitantei vamale, daca îsi recunoaste scrisul de pe original si copie, daca stampila cu denumirea punctului vamal si indicativul îi apartin. Daca rezultatul audierii este negativ se continua verificarile la vama pâna când este descoperit cel ce a completat chitanta vamala (probe de scris ale celor care au avut acces la chitantier, precum si alte masuri operativ-informative).

Daca se impune, se vor lua probe de scris de la vames sau alte persoane suspecte, în scopul efectuarii unei expertize grafologice asupra scrisului si a semnaturii organului vamal.

La dosarul de vamuire se afla si o cerere scrisa, de regula de cel ce solicita serviciul de vamuire, care va fi si ea exploatata în cursul cercetarilor.

De asemenea, se va audia persoana care a solicitat vamuirea si care este mentionata cu nume, prenume si adresa referitor la aceasta chitanta vamala, daca stie cine a completat-o si daca a semnat la rubrica "calator". Daca se impune se va efectua expertiza grafologica asupra semnaturii de la pozitia "calator/oficiant PTTR", pentru identificarea scriptorului.

Atunci când se constata ca originalul chitantei vamale prezinta stersaturi, razuiri sau modificari ale textului initial, se va cere în mod obligatoriu parerea expertilor criminalisti.

De asemenea si chitantele vamale fotocopiate (xerox) si completate în original sunt false deoarece producatorul unor astfel de chitante nu produce decât originale prin tiparire.

Pentru o completa documentare se poate solcita producatorului daca a tiparit chitante vamale cu seriile suspecte a fi falsificate.

Facturi emise de societatile comerciale sau/si documente de radiere

În practica s-au întâlnit multe situatii când autoturisme suspecte a proveni din savârsirea de infractiuni apar vândute prin diverse societati comerciale, situatie în care se verifica urmatoarele:

- existenta societatii comerciale la Registrul Comertului si în teren;

- verificarea contractului si statutului de societate, pentru a vedea daca societatea respectiva are ca obiect de activitate si vânzarea de autoturisme (prin activitate comerciala tip consignatie sau prin cumparare si revânzare);

- verificarea facturii (dupa data si numar, daca a fost trecuta în evidenta societatii, daca datele înscrise sunt reale, daca a avut autoturismul - sau a fost emisa o factura în mod fictiv, daca suma de bani rezultata din vînzare a fost depusa în casieria societatii în varianta efectuarii vânzarii unei masini în regim de consignatie trebuie sa verificam modalitatea de plata facuta de societate catre cel ce a predat masina spre a fi vânduta.

Trebuie sa se aiba în vedere ca de multe ori aceste tranzactii se fac în valuta, lucru nepermis de lege, varianta în care se vor lua masuri conform Legii 12/1991 modificata cu Legea nr.42/1992, art. 1 lit."a". Se va verifica, de asemenea, stampila de pe factura si semnaturile, daca se impune. Se va cere parerea unor experti criminalisti care sa confirme sau sa indice persoana care a semnat sau daca stampila apartine societatii.

De obicei preturile de vânzare-cumparare care se trec în astfel de facturi sunt modice (din motive lesne de înteles si anume sa se plateasca mai putin impozit si alte taxe legale).

Daca vânzatorul este cetatean român, acesta va fi identificat si audiat, ca si patronul firmei si cumparatorul, cu privire la provenienta masinii si a celor mentionate mai sus. De asemenea, în cursul cercetarilor vor fi solicitate documentele straine de provenienta a masinii spre verificare.

Totodata, cred ca nu mai este cazul sa se amineasca ca si autoturismul trebuie verificat amanuntit.

Se vor face toate verificarile mentionate mai sus în evidentele autoritatilor române sau în strainatate prin Biroul National Interpol Român.

Daca se confirma ca autoturismul provine din furt se ridica în vederea cercetarilor, împreuna cu toate documentele straine si românesti identificate.

Atunci cînd se constata ca o masina a fost reînmatriculata si vine de la un alt numar, este necesar sa verificam si dosarul de înmatriculare anterior.

Practica a dovedit ca si aici putem întâlni mai multe situatii:

- se procedeaza la o noua înmatriculare pentru a se spala identitatea masinii;

- se înmatriculeaza masina furata pe baza radierii din circulatie a unei masini vechi sau accidentate - de fapt se cumpara talonul masinii si se face un contract de vânzare-cumparare fictiv.

Datele de identificare ale masinii vechi sau distruse (serie de caroserie si de motor) sunt repoansonate pe masina noua furata. De multe ori s-au gasit în astfel de cazuri, nepotriviri ale culorilor mentionate în documentele masinii vechi sau distruse cu cele ale masinii furate;

În cazurile prezentate mai sus, prin simpla studiere a documentelor se pot depista neconcordantele ivite si care pot fi lamurite atât în ceea ce priveste persoanelor, cât si asupra masinilor în tara si strainatate.

Pentru probarea activitatii infractionale, se vor efectua urmatoarele verificari:

a)stabilirea informativa a societatii comerciale ce procedeaza la importul autoturismelor în modul mentionat mai sus.

b)identificarea autoturismelor comercializate în tara de aceste societati comerciale prin verificari directe sau acoperite în evidenta acestora.

c)ridicarea dosarelor de înmatriculare si identificarea actului de provenienta si a documentului vamal.

d)verificari în punctele vamale a autenticitatii actelor vamale si ridicarea documentelor ce au stat la baza eliberarii acestora.

e)ridicarea contractului încheiat între societatea comerciala importatoare si producatorul strain, a anexelor acestuia, a eventualelor facturi "INVOICE" având ca beneficiar societatea comerciala, a actelor ce dovedesc plata interna si externa a autoturismelor în cauza din evidenta financiar-contabila a firmei.

f)solicitarea prin B.N.I. a facturilor "INVOICE" aflate la producatorul strain privind derularea si livrarea respectivelor autoturisme în vederea compararii cu cele ridicate din punctele vamale.

g)audierea proprietarilor autoturismelor cu privire la modul de dobândire si conditiile introducerii autoturismului în tara.

h) solicitarea de la Directia Generala a Vamilor a prejudiciului creat prin vamuirea, în numele unei persoane fizice, în loc de vamuirea legala în numele unei persoane juridice.

i)identificarea si audierea de martori dintre salariatii societatii comerciale respective.

Ca urmare a executarii activitatilor mentionate, se va retine în sarcina celui care a condus si derulat afacerea (administrator firma) a infractiunii de contrabanda, fals si uz de fals (daca rezulta din cercetari).

Capitolul V. Atributiunile nemijlocite de colaborare  si cooperare ale serviciului central si zonal specializat

Asigurarea îndeplinirii în bune conditii a atributiunilor de serviciu ce revin organelor de politie pe linia traficului international cu autoturisme furate privind prevenirea si combaterea acestui gen de fapte la nivelul Directiei Generale de Combatere a Crimei Organizate si Antidrog, va functiona:

ü          la nivel central, un serviciu ce va avea o competenta generala pe întreg teritoriul Românie iar la nivel teritorial în cadrul serviciilor lucratori anume desemnati, care vor avea competenta înregistrarii , cercetarii si solutionarii cazurilor savârsite pe raza lor de competenta;

ü         

5.1. Directia Generala de Combatere a Crimei Organizate si Antidrog, prin serviciul specializat va organiza conduce si controla întreaga activitate cu scopul eficientizarii muncii si în vederea prvenirii traficului autovehiculelor de lux sau a descoperirii cu operativitate a retelelor care se ocupa cu traficul.

ü          Analizeaza trimestrial, situatia operativa si stabileste cauzele si conditiile favorizatoare si dispune executarea unor masuri concrete care sa conduca la îmbunatatirea activitatii;

ü          Întocmeste, analize, sinteze, convocari, simpozioane, generalizeaza experienta pozitiva, promoveaza noi metode de munca si actioneaza pentru pregatirea profesionala specifica a cadrelor.

ü          Preia în control direct ori acorda sprijin în solutionarea unor cauze complexe;

ü          Lucreaza în grupuri regionale pentru documentarea activitatii infractionale a unor filiere internationale

ü          Efectueaza controale tematice la serviciile din teritoriu si prezinta concluzii pentru îmbunatatirea muncii;

ü          Stocheaza si analizeaza informatiile primite de la serviciile regionale(rapoarte informative, informari privind cazuri solitionate,fise persoane suspecte etc.)întocmeste schema infractionala si realizeaza conexiunile pentru extinderea cercetarilor în plan national si international.

ü          Desfasoara activitati informativ-operative prin agentura proprie în vederea culegerii de informatii, cu scopul supravegherii persoanelor suspecte, în vederea probarii activitatii lor infractionale;

ü          Face periodic verificari încrucisate între datele privind intrarea unor autoturisme de lux în tara si înmatricularea lor la serviciile de evidenta informatizata a persoanei.

ü          Realizeaza schimb de informatii cu unitatile centrale din Inspectoratul General al Politiei, structurile informative ale Ministerului de Interne, Serviciul Român de Informatii, centrul SECI, Ofiterii de legatura ai politiilor straine.

ü          Conlucreaza cu R.A.R. pentru actualizarea bazei de date.

5.2. Atributiuni ce revin serviciilor regionale

ü          Desfasoara activitati informativ operative calificate pentru identificarea, supravegherea si documentarea activitatii infractionale a persoanelor suspecte sau despre care se detin informatii ca se ocupa cu traficul international de autoturisme de lux.

ü          Realizeaza un sistem eficient de culegere si exploatare operativa a informatiilor: recrutare, instruire si dirijare a agentilor în locuri medii si obiective de interes operativ (service, garaje, târguri sau locuri unde se intermediaza vânzarea-cumpararea de auto);

ü          Codifica informatiile conform metodologiei si le trimite însotite de fisa si fotografia suspectului;

ü          Primesc, investigheaza, desfasoara activitati de cercetare si solutioneaza plângerile cetatenilor, pe aceasta linie;

ü          Solicita în toate cauzele verificari operative prin ofiterii de legatura acreditati conform metodologiei ( Punctul National Focal din cadrul SECI, B.N.I );

ü          La finalizarea cauzelor timite la D.G.C.C.O.A. o copie dupa R.T.U.P. si fotografia persoanelor învinuite;

ü          Colaboreaza cu serviciile teritoriale din subordinea Inspectoratului General al Politiei de Frontiera si Vama, împreuna cu care vor efectua actiuni de verificare a autovehiculelor ce intra/ies din tara pentru identificarea celor furate si trecute peste granita si a ocupantilor acestora;

ü          Conlucreaza cu filialele R.A.R. în vederea depistarii autovehiculelor ce prezinta modificari ale seriilor de indivizualizare cât si a persoanelor care prezinta acte de proprietate false;

ü          Efectueaza schimb de informatii cu structuri similare ale politiilor din strainatate numai prin intermediul Directiei Generale de Combatere a Crimei Organizate si Antidrog;

ü          Colaboreaza cu celelalte servicii operative din Inspectoratul Judetean de Politie.

 Capitolul VI. Metode de comitere a infractiunilor

În ceea ce priveste furturile de autoturisme, se cuvine sa se faca deosebire între doua principale tipuri de bande organizate.

În primul rând este vorba de grupuri organizate si specializate în furtul autoturismelor de lux (Mercedes, Porche, BMW, Ferrari), iar în cea de a doua categorie intra cele profilate în sustragerea autoturismelor de categorie mijlocie (WV, Skoda, Renault).

Asemenea grupuri sunt organizate la rândul lor în entitati mai mici, specializate pe diverse activitati, conform fiecarei verigi a lantului infractional.

La rândul lor gruparile mici sunt organizate în subgrupuri, cu scopul ca, în cazul arestarii unora din membrii bandei sa nu existe posibilitatea descoperirii altor membri sau a întregii retele.

Grupurile care sustrag prin diverse metode masini de lux sau de categorie mijlocie, actioneaza de regula dupa o întelegere prestabilita cu viitori cumparatori, ceea ce presupune ca avem de a face cu "furtul la comanda". De cele mai multe ori însa, infractorii fura masinile dupa ce reusesc sa le localizeze si pentru care au piata de desfacere asigurata.

În continuare vom explica generic în ce constau activitatile infractionale desfasurate de fiecare veriga a lantului infractional.

6.1. GRUPA DE RECUNOAsTERE

Aceasta grupa identifica masinile corespunzatoare telului lor, ei stabilesc în principal unde, când si cât timp sunt parcate masinile sau identifica societatile care închiriaza masini si ce documente sunt necesare.

6.2. GRUPA TEHNICĂ

Din practica a rezultat ca, aceasta grupa este compusa din mai multe subgrupuri, astfel:

ü          O prima subgrupa care se ocupa cu confectionarea documentelor false (acte de proprietate, taloane, documente de identitate false sau carti de credit);

ü          A doua grupa confectioneaza cu rapiditate dublura cheilor, numere de înmatriculare (acestea pot fi numere, "dublete", numere de înmatriculare ce apartin unor autovehicule de aceeasi marca si culoare) ce se afla în circulatie într-o tara sau alta, ori numere false care nu se regasesc în nici o evidenta sau falsifica seria caroseriei.

Din datele si informatiile obtinute pâna în prezent rezulta ca, acesta grupa si-a diversificat modul de operare, prin aceea ca, imediat dupa furt autoturismul este introdus într-un autocamion TIR care, de fapt, este un atelier ambulant si pâna la destinatie este falsificata în totalitate (este schimbata culoarea, seria de sasiu, numere false, documente false).

Acest mod de operare este facilitat de faptul ca, între tarile din Uniunea Europeana nu se fac controale la granita, astfel ca, o masina furata din tarile nordice ajunge în Italia sau alta tara în maximum doua zile cu noua identitate.

De multe ori activitatea membrilor subgrupelor, se întrepatrunde si, uneori comit infractunile în comun.

6.3. GRUPA DE TRANSPORT

Aceasta grupa transporta masinile furate peste granita.

Pentru a ne identifica asupra modului de operare al acestei grupe, facem urmatoarele precizari:

Din statele occidentale o masina poate fi scoasa numai de catre un cetatean al tarii respective sau un cetatean care are rezidenta în acest stat. Un cetatean bulgar, român, ungur, ceh, slovac sau din tarile C.S.I. nu poate scoate o masina din Occident, decât daca pe documentele de proprietate este facuta mentiunea de export, are numar special de export si este el trecut ca proprietar.

De cele mai multe ori, cu ocazia actiunilor politienesti, s-a constata ca, cel care conduce masina declara ca asa a cumparat-o sau ca a fost rugat de un prieten sa o transporte dintr-o tara în alta.

Daca se stabileste ca masina este furata, atunci cel care a adus-o (condus-o) va declara ca masina nu provine din furt sau în cel mai rau caz va declara ca a furat-o singur, dar daca va fi întrebat cum a falsificat actele, cum a falsificat eventual, seria de caroserie si de unde anume a fost furata, raspunsurile nu vor putea fi convingatoare, existând mai multe neconcordante.

6.4. GRUPA DE VALORIFICARE - COMERCIALIZARE

Membrii acestei grupe cauta comenzi (furturi la comanda) sau identifica potentiali cumparatori, care, de regula, sunt cetateni cu mari posibilitati materiale.

Racolarea cumparatorilor se face, în principal, la târgurile ocazionale sau direct la firme, prin oferte.

Cetatenii care doresc sa cumpere un astfel de autoturism, accepta (cu stiinta sau din necunoasterea prevederilor legale) documentele de vânzare ce se încheie cu nerespectarea legii.

Astfel, se încheie contracte de vânzare-cumparare pe teritoriul României ca si cum cumparatorul a cumparat masina din strainatate, nu identifica vânzatorul, platesc sume în valuta ori modice pe teritoriul României (legea interzice efectuarea de tranzactii în valuta).

6.5. GRUPA DE SIGURANŢĂ

Aceasta grupa este folosita cu precadere de infractorii italieni si bulgari si are ca obiect de activitate supravegherea si derularea în toate fazele a faptelor infractionale. Daca un membru din celelelate grupe este interceptat de organele vamale ori politie, imediat este anuntata organizatia criminala.

În alte cazuri transportatorii au sarcina ca, la anumite intervale de timp sa telefoneze si sa comunice situatia în care se afla.

Daca transportatorul a fost interceptat si nu are posibilitatea de a comunica acest lucru, conform întelegerii, dupa 24 sau 48 ore de tacere, înseamna ca ceva s-a întâmplat si sunt alertati ceilalti membri ai retelei.

Datorita sistemului bine elaborat, compartimentarea stricta a activitatilor infractionale, se cunosc foarte putine date despre raufacatorii principali sau sefii (capii) acestora.

Din cele prezentate mai sus, putem concluziona ca, principalele moduri de operare a traficantilor de autoturisme furate sunt:

ü          furt direct din strada sau locuri de parcare prin metode specifice de efractie - asa cum au fost ele cunoscute de-a lungul timpului în tara noastra;

ü          furt cu ajutorul unor documente de identitate false si a unor carti de credit sustrase titularilor;

ü          furt la întelegere cu proprietarul autoturismului care, dupa o perioada de timp, reclama disparitia masinii, el încasând, pe lânga banii primiti conform întelegerii, de la infractori si contravaloarea asigurarii autovehiculului;

ü          furt direct din magazinele specializate în vânzarea autoturismelor.

Capitolul VII. Particularitatile activitatii informativ-operative

Componenta esentiala pentru îndeplinirea eficienta a strategiei de aplicare a legii este sistemul informativ. Colectarea informatiilor si analiza acestei mase de cunostinte, produce perspectiva si întelegere a fenomenului.

Functia finala a sistemului informativ este sa elaboreze date asupra activitatii criminale printr-un proces organizat, dând posibilitatea unei abordari documentate în activitatea de planificare a activitatii de aplicare a legii si dirijarea operatiunilor de cercetare penala.

Proliferarea traficului international cu autoturisme furate, impun masuri ferme din partea organismelor statului abilitate cu sarcini pentru prevenirea si combaterea acestui fenomen.

În scopul cunoasterii, prevenirii si contracararii savârsirii unor astfel de fapte, pe raza de competenta, Directia Generala a Crimei Organizate si Antidrog si structurile subordonate din teritoriu, întreprind masuri informativ-operative pentru culegerea de date si informatii în legatura cu initierea, pregatirea si comiterea faptelor antisociale ce fac obiectul responsabilitatii, cât si despre persoanele implicate în asemenea activitati.

Activitatea de culegere de informatii se deruleaza în conformitate cu prevederile instructiunilor de munca si se desfasoara în obiectivele, locurile si mediile de interes operativ, vizând, îndeosebi, categoriile de persoane implicate în actiuni infractionale.

7.1. Obiective, locuri si medii în care se comit fapte penale în legatura cu traficul de autoturisme furate:

ü          agenti economici cu activitati de import-export si vânzarea autoturismelor din import, noi sau la mâna a doua;

ü          societati comerciale cu obiect de activitate în domeniul reparatiilor auto sau intermediari în efectuarea actelor de vânzare-cumparare;

ü          târguri si parcuri auto atât autorizate cât si neautorizate;

ü          sucursale, filiale si punctele de lucru ale Registrului Auto Român;

ü          agenti economici autorizati de Registrul Auto Român sa presteze servicii în domeniul reparatiilor auto si sa aplice stampila de verificare tehnica;

ü          administratiile financiare si firmele de asigurari auto;

ü          unitatile vamale: regionalele vamale, brigazile de supraveghere si control vamal, birouri vamale teritoriale si de frontiera precum si punctele de lucru ale acestora;

ü          declarantii vamali care au filiale si puncte de lucru pe întreg teritoriul national;

ü          agenti economici ce desfasoara activitati de transport international;

ü          firme specializate în livrarea de autoturisme în sistem leasing intern si international.

7.2. Categorii de persoane ce pot face obiectul activitatii de culegere de informatii pe linia traficului de autoturisme furate.

Printre persoanele ce pot face obiectul activitatii noastre, ca fiind pretabile de a se implica în traficul cu autoturisme furate, putem enumera:

ü          cetatenii români care sunt implicati în furturi si traficarea de autoturisme din alte tari;

ü          grupari infractionale alcatuite din cetateni straini, specializate în furtul si traficul cu autoturisme furate;

ü          straini care intra frecvent în tara noastra cu autoturisme iar la plecare folosesc alte mijloace (tren, avion, vapor) despre care se obtin semnalari ca sunt implicati în traficul cu autoturisme;

ü          proprietarii de autoturisme auto si garaje, unde se efectueaza lucrari de dezmembrare ori schimbare a unor elemente de identifcare a autoturismelor;

ü          persoane specializate în fals si uz de fals care pun la dispozitie documente falsificate pentru autovehicule (carti de identitate, permise auto, certificate auto);

ü          detinatori de calculatoare si aparatura de multiplicat performanta;

ü          persoane care faciliteaza contra cost obtinerea de documente iar alteori le comercializeaza pe cele falsificate;

ü          autohtoni, semnalati de organizatiile internationale de politie ca savârsesc trafic cu autovehicule furate;

ü          patronii societatilor comerciale ce au ca obiect de activitate comertul cu autoturisme sau desfacerea pieselor de schimb aduse din strainatate cu documente false sau prin eludarea prevederilor Codului Vamal sau altor acte normative în vigoare pe aceasta tema (acorduri de cooperare cu alte state în domeniul vamal, fiscal si asigurari);

ü          persoane fizice sau juridice care asigura transportul international cu autoturisme sau piese de schimb;

ü          personalul vamal cu atributii de control si personalul din cadrul Ministerului de Interne, cu sarcini de verificare si control, cu ocazia înmatricularii de autoturisme despre care exista date ca au fost furate din strainatate.

Conform prevederilor Instructiunilor de munca, persoanele despre care exista suspiciuni ca sunt implicate în traficul international de autoturisme furate si a caror activitate ilicita nu poate fi documentata în cadrul primelor verificari, se iau în atentie si se lucreaza informativ prin forme calificate (D.U.I. sau M.S.).

Activitatea specifica se desfasoara pe baza de plan de masuri (nota de sarcini), aprobat de seful serviciului (biroului) care va cuprinde:

Prezentarea situatiei operative, ipotezele de lucru, sarcini de verificare, prevenire si documentare a activitatilor ilicite cu termene si responsabilitati concrete cu variante de lucru bazate pe folosirea mijloacelor si metodelor calificate, pentru a se asigura caracterul ofensiv al actiunii, documentarea continua si completa a faptelor si autorilor.

În acest sens, se va actiona pentru punctarea, cunoasterea, studierea, verificarea si selectia surselor de informare, care au posibilitati reale de a penetra în obiectivele, locurile si mediile unde se comit activitati circumscrise sferei de trafic ilegal cu autoturisme.

În cauzele complexe, se colaboreaza cu formatiunile de politie competente pe baza de planuri comune de cooperare în cadrul carora sunt exploatate datele si informatiile cu valoare operativa, acordându-se tot sprijinul necesar solutionarii pozitive al acestora.

O latura importanta în activitatea informativ-operativa o reprezinta cooperarea internationala cu structuri similare din alte state, îndeosebi din Occident, pentru efectuarea unui schimb operativ de informatii.

7.3. Categorii de persoane pretabile a fi folosite pentru culegerea de informatii

În general punctarea agentilor se realizeaza din rândul cetatenilor români sau straini care sunt în anturajul patronilor de firme prospere si cu capital mixt (libanezi, sirieni, asiatici, etc.), sau alte categori de persoane cu putere de penetrare în aceste medii.

Pentru cunoasterea, punctarea si recrutarea unei persoane pe aceasta linie de munca se va avea în vedere gradul de risc ca agentul sa comita la rândul sau fapte penale, pentru care se vor efectua verificari cu mijloace specifice.

7.4. Aspecte cu care se instruieste reteaua informativa

În principal sursele vor fi instruite sa furnizeze date si informatii cu privire la:

ü          filierele create, legaturile traficantilor cu lucratorii vamali corupti, metode si modalitati de comitere a infractiunilor;

ü          persoane care se ocupa cu introducerea în tara de autoturisme noi sau second-hand, folosindu-se de certificate de repatriere apartinând unor cetateni din Republica Moldova;

ü          persoane care detin ateliere de reparatii auto autorizate sau neautorizate;

ü          persoane care se ocupa cu falsificarea documentelor de identitate a autoturismelor furate;

ü          cetateni din Republica Moldova, Ucraina si alte tari din Fosta URSS care deruleaza afaceri în tara noastra;

ü          detinatori sau administratori ai unor piete, târguri sau talciocuri unde se comercializeaza auto precum si piese de schimb, subansamble auto etc.;

ü          cetateni români si straini constituiti în grupuri organizate care înfiinteaza firme tip "fantoma", în numele carora introduc în tara autoturisme de lux, sustragându-se în acest fel de la plata taxelor vamale, accize si altele;

ü          administratorii si asociatii unor firme de leasing intern si international;

ü          lucratorii vamali din punctele de frontiera;

ü          administratorii zonelor libere;

ü          persoane din cadrul Administratiilor financiare;

ü          lucratori din cadrul Ministerului de Interne cu sarcini de înmatriculare a autovehiculelor.

7.5.Utilizarea mijloacelor tehnice secrete a Supravegherii Operative si Urmaririi Informative pentru documentarea informatiilor

Aceste masuri trebuie solicitate în toate cauzele în conformitate cu prevederile art. 91 si urmatoarele din C.p.p.

Valorificarea materialelor informative se va face prin procedeele cunoscute, dar în acest domeniu, de o mare eficienta este prinderea în flagrant prin combinatii bine gândite si prin sprijinul acordat organul de politie pentru o interventie operativa.

În cazul când din activitatea informativ - operativa si de cercetare penala se constata implicarea unor cadre de politie în traficul, indigenizarea, înmatricularea sau valorificarea autovehiculelor provenite din savîrsirea de infractiuni, se va informa de urgenta UM 0962 pentru a continua verificarile ce se impun asupra acestora si totodata va fi sesizat Parchetul Militar Teritorial în vederea preluarii, continuarii si definitivarii cercetarilor.

7.6. Masuri de prevenire

ü          În functie de natura si continutul datelor si informatiilor de prima sesizare se va proceda la folosirea combinatiilor informativ-operative de cunoastere si prevenire a faptelor circumscrise traficului ilegal de autoturisme;

ü          Informarea cu operativitate a organelor abilitate pentru aplicarea masurilor cu caracter complementar (retragerea autorizatiei sau licentei, suspendarea dreptului de a conduce etc.);

ü          În cazul lucratorilor din cadrul Ministerului de Interne cu atributii de control, eliberare a permiselor de conducere, înmatricularea autovehiculelor despre care exista date si informatii de prima sesizare cu privire la implicarea acestora în traficul ilegal cu autoturisme se va informa conducerea D.G.E.I.P., pentru luarea masurilor ce se impun;

ü          Redactarea unor studii de fenomen si informarea factorilor profesionali cu privire la metodele si modurile de comitere a traficului ilegal cu autoturisme precum si posibilitatile de contracarare a fenomenului.

Capitolul VIII. Modalitati de despagubire si  recuperare a prejudiciilor

Dupa ce se efectueaza verificarile aratate în prezenta metodologie (verificari prin Biroul National Interpol Român, verificarea documentelor straine, românesti, acte de vama, R.A.R., etc.) si se confirma faptul ca autoturismul este furat si vândut în România pe baza unor acte false, în varianta ca se gaseste masina în tara, conform art. 95 si 96 din C.p.p., se procedeaza la luarea masurilor asiguratorii prevazute de lege.

Trebuie sa se aiba în vedere si faptul ca repararea pagubei conform art.14 din C.p.p., se face prioritar, în natura, prin restituirea lucrului, prin restabilirea situatiei anterioare savârsirii infractiunii, prin desfiintarea totala ori partiala a unui înscris si prin orice alt mijloc de reparare.

Dupa ridicarea autoturismului pe baza de proces-verbal, se va proceda la examinarea atenta a acestuia, se vor efectua planse foto si, daca se impune, se va dispune efectuarea unor expertize criminalistice.

În situatia când sunt întrunite toate conditiile legale ce impun restituirea autoturismului furat, trebuie obtinute urmatoarele documente:

- reclamatia depusa de proprietarul masinii furate la organele de politie din tara respectiva;

- declaratia de proprietate a firmei de asigurari care, conform legislatiei din tara respectiva, dupa plata despagubirilor catre asigurat, devine proprietara masinii;

- procura pentru actiunile judiciare si extrajudiciare în legatura cu autovehiculul în cauza;

- documentele însotitoare ale masinii - actul de proprietate si talonul masinii în fotocopie.

Audierea persoanelor ce au fost identificate de politie (persoane care au introdus masina în tara, vamesi, notari, intermediari, vânzator, personalul de la R.A.R. si cumparator) poate deslusi si stabili gradul de vinovatie al fiecaruia.

În timpul cercetarilor trebuie sa se lucreze cu atentie pentru ca exista posibilitatea ca însusi proprietarul sa vânda masina si dupa aceea sa o reclame ca fiind furata. Daca se întâlneste un astfel de caz, de îndata se va comunica prin Biroul National Interpol Român la Biroul National Interpol al tarii respective situatia, cu precizarea ca, daca doresc date si informatii în detaliu pot solicita acest lucru printr-o comisie rogatorie internationala, conform  prevederilor art.517 din C.p.p.

De asemenea, daca din cercetarile  care se efectueaza rezulta ca este necesar sa se audieze persoane sau sa se lamureasca alte aspecte, în baza prevederilor art.514 din C.p.p., este posibila adresarea, prin comisia rogatorie, organului de urmarire penala sau instantei judecatoresti din strainatate sa efectueze acel act, având grija ca sa  se respecte prevederile art. 515 din C.p.p.

În functie de rezultatul cercetarii penale se va propune Parchetului solutia legala constatata.

8.1. Modalitati de despagubire a cumparatorilor.

Întelegerea cercetarii unor astfel de fapte sau a unor retele internationale de infractori care se ocupa în principal cu furtul si traficarea autoturismelor nu se poate face deplin fara cunoasterea câtorva principii de drept referitoare la protectia proprietatii.

Reclamantul care sustine ca este cumparator de "buna credinta", dobânditor licit, este acela care trebuie sa faca dovada efectiva si nu prin simple afirmatii (în cazul nostru cei mai multi de astfel de dobânditori nici nu stiu de la cine au  cumparat autoturismul, nu cunosc persoana care apare în actul translativ de proprietate) ca el este titularul actului de proprietate.

De asemenea, înscrisul translativ de proprietate încheiat pe teritoriul României (conform prev. art. 13 din Constitutie - în România limba oficiala este limba româna), trebuie încheiat în limba româna. Practica muncii de politie a dovedit ca majoritatea dobânditorilor de autoturisme au semnat acte translative de proprietate pe formulare din alte tari, ceea ce la prima vedere creeaza impresia ca acel act translativ de proprietate s-a încheiat în strainatate în mod legal. În ultima instanta, referitor la actele translative de proprietate , suntem în fata unui fals în declaratii, coroborat cu uzul de fals, atunci când autoturismul a fost  indigenizat si înscris în circulatie.

Din practica noastra, a muncii de politie, a rezultat ca uneori nu se înteleg principiile de drept referitoare la universalitatea legii penale si cele referitoare la raporturile dintre legea penala si conventiile internationale.

Analizînd prevederile Constitutiei României si anume cele mentionate în art. 11 pct. 1 - Statul român se obliga sa îndeplineasca întocmai si cu buna credinta obligatiile ce-i revin din tratatele la care este parte, întarite cu prevederile punctului 2 al aceluiasi articol în care se arata ca tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac parte din dreptul intern, coroborate si cu prevederile art. 41 pct.2 tot din Constitutia României, referitoare la modul cum este ocrotita proprietatea privata, rezulta ca organele de politie ca organe de specialitate, sunt obligate sa apere dreptul de proprietate, indiferent de titular.

În art. 6 din C.P. se mentioneaza ca legea penala se aplica si altor infractiuni decât cele prevazute în art. 5 alin.1 C.P., savârsite în afara teritoriului tarii, de un cetatean strain sau de o persoana fara cetatenie care nu domiciliaza pe teritoriul tarii, daca fapta este prevazuta ca infractiune si de legea penala a tarii unde a fost savârsita.

Aspectele enuntate mai sus, referitoare la principiul de drept denumit generic "Universalitatea legii penale" sunt subliniate si de prevederile art. 7 din C.P. (Legea penala si Conventiile internationale) în care se mentioneaza ca dispozitiile cuprinse în art. 5 si 6 se aplica daca nu se dispune altfel printr-o conventie internationala.

Legea penala defineste clar notiunea de corp delict conform prevederilor art. 95 din C.p.p. (obiecte care au fost folosite sau au fost destinate sa serveasca la savârsirea unei infractiuni, precum si obiectele care sunt produsul infractiunii) si stabileste precis circuitul legal al acestuia - în art. 96 din C.p.p. se mentioneaza în mod expres ca organul de urmarire penala sau instanta de judecata are obligatia sa ridice obiectele si înscrisurile ce pot servi ca mijloc de proba în procesul penal.

Mai mult, în art. 14 din C.p.p. sunt stabilite criteriile de reparare a pagubei si anume repararea pagubei în natura si, daca nu este posibil, ca un al doilea criteriu, prin plata unei despagubiri banesti.

Am facut aceste precizari, deoarece în activitatea practica s-a confundat notiunea de corp delict cu notiunea de bunuri mobile si imobile indisponibilizate prin instituirea unui sechestru ca masura asiguratorie.

Masurile asiguratorii, asa cum sunt ele mentionate în prevederile art. 163 din C.p.p., se pot lua asupra bunurilor învinuitului sau inculpatului si ale persoanei responsabile civilmente si nu asupra bunurilor ce apartin partii vatamate.

Regimul bunurilor apartinând învinuitului, inculpatului sau ale persoanei responsabile civilmente este reglementat prin prevederile art. 165 din C.p.p., unde la ultimul alineat se mentioneaza ca daca exista pericolul de înstrainare, bunurile mobile sechestrate vor fi puse sub sigiliu sau ridicate, putându-se numi un custode.

Deci, prin notiunea de custode întelegem acea persoana care primeste un bun mobil sau imobil în paza si conservare temporara asupra caruia s-a dispus instituirea unui sechestru ca masura  asiguratorie.

Fata de cele prezentate mai sus, masurile dispuse de organul de cercetare penala, de a lasa în custodie un autoturism furat sunt nelegale si netemeinice.

De asemenea, daca nu i se restituie bunul, proprietarul legal al autoturismului pe care l-a reclamat ca furat este privat de drepturile sale (folosinta, dispozitie etc), mai ales ca un autoturism este supus, mai mult decât alte bunuri mobile, unei uzuri fizice si morale, el putând în aceste cazuri, daca constata rea credinta, sa solicite despagubiri civile celui care nu l-a repus în drepturi la timp, conform prevederilor legale.

Uneori, am întîlnit în practica situatii  când dobânditorii, cetateni români sau straini din România, care au fost identificati ca fiind în posesia unor autoturisme ce sunt reclamate ca furate, dupa ce s-au început cercetarile si autoturismele s-au ridicat, în baza unor "sfaturi binevoitoare", s-au adresat instantelor de judecata.

Solutiile date de instantele de judecata, cu încalcarea celor mai elementare principii de drept (exemplificam principiul potrivit caruia "penalul tine în loc civilul") au stabilit, numai pe baza afirmatiilor facute de petent, ca este cumparator de "buna credinta" si sa i se dea în custodie autoturismul.

Daca judecatorii din compunerea instantei de judecata ar fi avut cunostinta de prevederile art. 275 din C.p.p., ar fi constatat ca nu sunt competenti sa judece o astfel de plângere care trebuia adresata procurorului ce supravegheaza activitatea organului de cercetare penala. Introducerea plângerii, chiar daca a fost gresit adresata, nu suspenda aducerea la îndeplinire a masurii sau a actului care formeaza obiectul plângerii.

Faptul ca, unilateral, o instanta de judecata a stabilit ca un anume dobânditor-cumparator este de "buna credinta", acest lucru, daca în cursul urmaririi penale nu se dovedeste altfel, este de natura sa-l ajute pe dobânditor la formularea pretentiilor de natura civila si la recuperarea prejudiciului de la persoana care i-a vândut autoturismul furat, dar în sfera penalului nu are nici un efect conform principiilor de drept enuntate.

Pentru a întelege mai bine cele expuse mai sus, precizam ca, în conformitate cu prevederile art. 24 alin. 1 din C.p.p., partea vatamata este acea persoana care a suferit prin fapta penala o vatamare fizica, morala sau materiala, iar când exercita actiunea civila în cadrul procesului penal se numeste parte civila.

8.2. Modalitati de recuperare si despagubire a partii vatamate (daca se constituie parte civila în procesul penal)

În momentul în care avem confirmarea venita prin Biroul National Interpol Român, referitoare la un autoturism provenit din savârsirea unei infractiuni si avem verificarile documentelor si persoanele implicate într-o forma sau alta în circuitul autototurismului, se poate dispune începerea urmaririi penale pentru fapta sau faptele ce au reiesit din verificari pâna în acel moment.

Autoturismul se ridica si indisponibilizeaza, numai din dispozitia procurorului sau instantei de judecata conf. art. 96 din Cpp.

Constatând în timpul cercetarii penale ca, urmare a unor infractiuni,s-a încalcat dreptul de proprietate (dreptul de proprietate da expresie apropierii unui lucru, drept care permite individului sa posede, sa foloseasca si sa dispuna de acel lucru, în putere proprie si în interesul sau propriu, în cadrul si cu respectarea legislatiei existente) al posesorului de autoturism, conform prevederilor art. 169 din C.p.p., se dispune restituirea acestor lucruri persoanei vatamate. Fiindca aceasta metodologie trateaza în principal problematica autoturismelor furate din strainatate, se cuvine sa facem câteva precizari cu privire la situatia juridica a proprietarului de drept.

Referitor la acest aspect, în practica s-au ivit doua situatii: una din aceste situatii se refera la acea persoana, proprietar al autoturismului, care nu este asigurat sau nu a platit asigurarea si cealalta este situatia persoanei fizice sau juridice care are un contract cu o societate specializata în astfel de activitati.

1. Proprietarul de autoturism care nu este asigurat:

Persoanele din aceasta categorie sunt mai ales cetatenii din tarile 14114t192o estice ale Europei (Ungaria, Slovacia, Cehia, Polonia, tarile din C.S.I. si Bulgaria). Aceste persoane, datorita situatiei materiale pe care o au, nu au încheiat asigurari gen "Casco", cum sunt cunoscute si la noi în tara. În momentul în care a fost identificat un autoturism furat vreunei persoane neasigurate, aceasta trebuie sa se ocupe personal de recuperarea în conditiile legii a masinii.

2. Persoane fizice sau juridice, posesoare de autoturisme, care au un contract de asigurare cu o firma specializata.

Referitor la aceasta categorie de proprietari, beneficiari de contracte de asigurare gen "Casco", în momentul în care fara voia lor au pierdut dreptul de posesie, folosinta sau dispozitie si autoturismul nu este recuperat în timp util, conform prevederilor contractuale primesc de la asigurator despagubiri. În momentul acceptarii si încasarii despagubirilor de catre proprietarul autoturismului furat, dreptul de proprietate se transfera asiguratorului, cu toate consecintele juridice ce decurg din actele translative de proprietate.

Societatea de asigurari, proprietara autoturismului, conform dreptului de posesie, folosinta sau dispozitie, în cursul procesului penal, hotaraste cu privire la situatia viitoare a autoturismului si se ocupa personal sau prin mandatari de acest lucru.

Parchetul analizeaza si dispune în functie de prevederile legii restituirea autoturismului catre proprietarul strain si daca constata aspecte ce converg si dovedesc o activitate ilicita desfasurata de proprietarul initial al masinii si daca dobânditorul din România, cetatean român sau strain, nu s-a folosit de manopere dolosive de intrare în posesie, se dispune restituirea autoturismului catre dobânditorul din România.

Precizam ca orice operatiune de predare-primire a vreunui autoturism se face numai din si la dispozitia organului de urmarire penala (parchet) care are cauza spre solutionare.

Modalitati de despagubire a cumparatorilor în situatia în care în procesul penal se stabileste calitatea de dobânditor licit.

Pe parcursul procesului penal, prin activitatile procedurale efectuate, se poate stabili daca cumparatorul sau dobânditorul, cetatean român sau strain, a intrat în posesia unui autoturism în mod licit sau s-a folosit de mijloace dolosive.

Problematica referitoare la dobândirea unui autoturism prin mijloace dolosive a fost tratata mai sus, în cuprinsul metodologiei.

Reiteram pe scurt modalitatile prin care o persoana din România poate legal cumpara sau dobândi un autoturism din strainatate, astfel un asemenea bun poate fi cumparat direct din strainatate sau în România.

1. Cumpararea unui autoturism din strainatate

Un asemenea autoturism poate fi cumparat din strainatate de catre orice cetatean sau prin mandatar, cu precizarea ca acel autoturism, dupa radierea din circulatie, primeste un numar provizoriu de export si toate actele însotitoare ale masinii sunt pe numele cumparatorului din România. Dupa indigenizarea autoturismului, acesta poate fi înmatriculat în România sau vândut altei persoane, cu respectarea legislatiei din tara noastra ce reglementeaza regimul cumpararilor si vânzarilor.

2. Cumpararea unui autoturism în România

De asemenea, un astfel de autoturism poate fi cumparat si în România, caz în care toate actele translative ale dreptului de proprietate trebuie facute de vânzator personal sau prin mandatar, persoana fizica sau juridica, împreuna cu cetateanul din România, direct prin formulare tipizate .

Nerespectarea de catre cumparatorii din România a dispozitiilor legale care reglementeaza regimul vânzarilor-cumpararilor de autoturisme a facut posibil ca traficantii de autoturisme furate sa-si poata desfasura activitatea infractionala pe teritoriul României, dar nu este mai putin adevarat ca ei au fost ajutati chiar de catre viitoarele victime, prin acceptarea unor acte si fapte ilegale (contracte de vânzare-cumparare fictive, indigenizari, sume mici în comparatie cu valoarea reala a masinii etc).

N.B.

Masuri de siguranta. Confiscarea speciala. Lucruri dobândite prin savârsirea infractiunii Art. 118 lit. D din Codul Penal. Cumparator de rea credinta.

Daca lucrurile furate de infractori si vândute unei persoane se gasesc, atunci acestea se ridica si se restituie partii vatamate.

În situatia când cumparatorul este de buna credinta, el va fi chemat în proces si întrebat daca se constituie parte civila împotriva inculpatului, daca cere despagubiri, inculpatul trebuie obligat sa restituie pretul pe care l-a primit.

Cumparatorul de rea credinta, împrejurare ce poate rezulta, între altele, din pretul vadit redus pe care l-a platit, nu are dreptul la despagubiri  iar banii trebuie confiscati în temeiul prevederilor Art. 118 lit. D din Codul Penal.

Decizia Sectiei penale numarul 243 din 30 ianuarie 1992.

CAPITOLUL IX

METODOLOGIE PRIVIND INMATRICULAREA

SI EVIDENTA VEHICULELOR RUTIERE

Cetatenia	Domiciliul		Actul de identitate		Obs., proceduri
Romana	Romania		Carte de identitate/ Buletin de identitate/ Adeverinta(cartea) provizorie de identitate		Se retin copiile xerox ale actelor originale. Acestea nu trebuiesc sa fie expirate. Pentru cele apartinand strainilor sau apatrizilor se verifica existenta si valabilitatea vizei de sedere atat in documentele emise de autoritatile romanesti cat si in pasapoartele straine. In caz de suspiciuni se va solicita sprijinul birourilor de straini si probleme de migrari.
Romana	Strainatate		Pasaport romanesc in care este mentionat domiciliul in strainatate, insotit de un document din care rezulta stabilirea resedintei in Romania (act de proprietate imobil sau contract de inchiriere, ori declaratie notariala primire in spatiu din partea unei rude de gradul I - parinte, copil, sot/sotie)
Straina	Romania		Pasaport strain, cu exceptia celui diplomatic, insotit de carnet de identitate (valabil 5 ani cu viza anuala)
Straina	Resedinta in Romania		Pasaport strain, cu exceptia celui diplomatic, insotit de legitimatia de sedere temporara in Romania cu viza in termen de valabilitate
Apatrid	Romania		Pasaport romanesc (valabil 2 ani, cu posibilitate de prelungire) si carnet de identitate
Apatrid	Strainatate		Pasaport si legitimatia de sedere temporara in Romania cu viza in termen de valabilitate
Minor			Certificat de nastere si actul de identitate al parintelui, ori adeverinta de la Autoritatea Tutelara pentru copii aflati sub tutela		Actele se semneaza de catre reprezentantul legal
Tip pers. juridica		Mod de recunoastere		Documente specifice* de identificare	Obs, proceduri
Societate comerciala		Denumirea are in final prescurtarea: S.R.L., S.A., S.N.C., S.C.S.A.		Certificat de inmatriculare la Registrul Comertului si certificat de cod fiscal
Regie autonoma		Prescurtare in final: R.A. sau Comp. Nationala		Certificat de inmatriculare la Registrul Comertului si certificat de cod fiscal
Filiala, sucursala		Specificata ca atare pe certificatul de la Registrul Comertului din judetul in care functioneaza filiala sau sucursala		Certificat de inmatriculare la Registrul Comertului din judetul in care functioneaza filiala sau sucursala (sau act normativ din care rezulta existenta filialelor sau sucursalelor) si certificat de cod fiscal, insotite de o adresa din partea agentului economic prin care acesta se angajeaza sa raspunda pentru eventualele litigii privind vehiculul respectiv si sa asigure indeplinirea obligatiilor referitoare la acel vehicul	In evidente, CI si CIV se inscrie denumirea persoanei juridice urmata de cea a filialei sau sucursalei,  iar adresa sediului este cea a filialei sau sucursalei
Punct de lucru		Specificat pe certificatul de la Registrul Comertu-lui din judetul in care isi are sediul persoana juridica si luat in evidenta la administratia financiara locala		Adresa din partea agentului economic prin care acesta se angajeaza sa raspunda pentru eventualele litigii privind vehiculul respectiv si sa asigure indeplinirea obligatiilor referitoare la acel vehicul, insotita de certificat de la Registrul Comertului (sau cerere de mentiuni aprobata) din judetul in care isi are sediul pers. juridica pe care este mentionat punctul de lucru (denumire, sediu)  si adeverinta de luare in evidenta la administratia financiara locala	In evidente, CI si CIV se inscrie denumirea persoanei juridice urmata de cea a punctului de lucru,  iar adresa sediului este cea a punctului de lucru
Unitate bugetara		Ministere, primarii, consilii locale,		Actul de infiintare a unitatii si  certificat de cod fiscal Pentru institutiile de notorietate este suficient doar certificatul de cod fiscal si o adresa inregistrata si stampilata de solicitare	Nu e necesara viza circumscrip-tiei financiare, nici la cazul de la pct. 6
Structura bugetara subordo-nata		Ex: spital, scoala, inspectorat, agentie, directie judeteana		Adresa din partea forului ierarhic superior prin care acesta se angajeaza sa raspunda pentru eventualele litigii privind vehiculul respectiv si sa asigure indeplinirea obligatiilor referitoare la acel vehicul	In evidente se inscrie denumirea persoanei juridice bugetare urmata de cea a structurii subordonate,  iar adresa sediului este cea a unitatii subordonate
Organizatie de cult		Din titulatura		Actul de infiintare a organizatiei si certificat de cod fiscal daca face parte dintr-un cult din cele 15 recunoscute de lege in Romania. Eventual solicitare confirmare de la forului ierarhic superior organizatiei respective
Infiintata prin hot. judecat.		Fundatie, asociatie, sindicat		Hotararea judecatoreasca definitiva de infiintare si certificatul de cod fiscal
Sucursala sau filiala in Romania a unei firme straine		In titulatura pers. juridice nu se regasesc in final formele de pres-curtare ale firmelor romanesti ci cele straine: Ltd. Gmbh. Spa., etc		Autorizatia de functionare in Romania eliberata de Ministerul Comertului sau certificat de inmatriculare la Camera de Comert si certificat de cod fiscal
Infiintate prin Legi sau HG		Rezulta din cuprin-sul actului normativ invocat, publicat in Monitorul Oficial		Actul normativ de infiintare si certificatul de cod fiscal, precum si certificatul de inmatriculare la Camera de Comert pentru agentii economici

(*) IMPORTANT !

a) Pentru toate solicitarile persoanelor juridice, pe langa documentele specifice de identificare sunt necesare si urmatoarele acte, care se retin la dosar impreuna cu copiile xerox ale documentelor specifice de identificare:

-            adresa inregistrata de solicitare, cu indicarea delegatului autorizat sa depuna si sa ridice documentele de circulatie

-            copie xerox a actului de identitate al delegatului

b) In cazul reprezentarii persoanelor fizice prin procura notariala speciala, aceasta se va retine in vederea arhivarii, impreuna cu copii xerox ale actelor de identitate ale persoanei imputernicite

c) pentru persoanele fizice autorizate (avocati, notari, experti contabili, asociatii familiale, si alte profesii liberale), entitati care nu au personalitate juridica, inmatricularea se efectueaza pe numele si adresa persoanei fizice, iar la rubrica mentiuni din CIV si CI se inscrie "pentru <titulatura entitatii>" (ex: Pentru cabinet avocatura Ion Popescu). Certificatul de cod fiscal nu atesta intotdeauna personalitatea juridica.

d) Cultele legal recunoscute in Romania sunt urmatoarele:

-            Biserica Ortodoxa Romana

-            Biserica Romana Unita cu Roma (Greco-Catolica)

-            Biserica Romano Catolica

-            Biserica Reformata

-            Biserica Evanghelica de Confesiune Augustana (C.A.)

-            Biserica Evanghelica Sinodo - Presbiteriana (S.P.)

-            Biserica Unitariana

-            Biserica Armeana

-            Cultul Crestin de Rit Vechi

-            Cultul Crestin Baptist

-            Cultul Penticostal

-            Cultul Adventist de Ziua a Saptea

-            Cultul Crestin dupa Evanghelie

-            Cultul Mozaic

-            Cultul Musulman

9.1.INMATRICULARE PERMANENTA IP-1/1

9.1.1.  VEHICUL NOU - INDIGEN/IMPORTAT MARCA DAEWOO

NR.	CU SE ADRESEAZA	INLOCUIESTE DISPOZITIA NR.	NR. PAGINI
DIN			NR. ANEXE

Societatea comerciala Daewoo Automobile Romania S.A. este prezenta pe piata romaneasca atat cu vehicule noi asamblate sau fabricate la Craiova cat si cu automobile noi importate din Coreea de Sud. De asemenea, exista automobile marca Daewoon noi sau uzate, care sunt importate individual de catre alte persoane decat firma producatoare din Romania.

Din acest motiv este necesara recunoasterea celor fabricate sau asamblate in tara, care se inmatriculeaza potrivit fisei IP 1, fata de cele noi importate, care se inmatriculeaza potrivit fisei IP 2, cu observatiile urmatoare: 

a) Automobilele marca Daewoo considerate a fi indigene sunt cele care indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii:

-            sunt marca Cielo, Tico, Matiz, Espero, Leganza, Nubira, Nubira II, Musso

-            cartile de identitate trebuiesc sa fie emise in urma unei omologari de tip

-            emitentul CIV trebuie sa fie Daewoo Auto Trading, Daewoo Automobile Craiova sau Centrul de Vanzari Craiova, aceste denumiri aparand in sigla stampilei aplicate in CIV la rubrica corespunzatoare omologarii de tip

-            in factura de cumparare este inscris: "Certificam prin prezenta ca acest autovehicul identificat prin seria de caroserie ..... , serie de motor ....., a fost produs in Romania de catre DWAR S.A. din colectii tip SKD/CKD, importate in regim definitiv" Aceste facturi pot fi stampilate de orice dealer Daewoo, o copie xerox fiind pastrata la dosarul de inmatriculare.

b) Daca nu sunt indeplinite conditiile de la lit. a), se considera ca vehiculul face parte din categoria celor noi - importate, cu urmatoarele observatii:

-            sunt marca Avia si Lublin

-            cartile de identitate trebuiesc sa fie emise in urma unei omologari de tip

-            emitentul CIV trebuie sa fie Daewoo Auto Trading, Daewoo Automobile Craiova sau Centrul de Vanzari Craiova, aceste denumiri aparand in sigla stampilei aplicate in CIV la rubrica corespunzatoare omologarii de tip

-            se poate prezenta o copie a declaratiei vamale de import, autentificata de Daewoo Auto Trading

c) Celelelate vehicule marca Daewoo, la care nu se face referire in situatile mai sus descrise, se trateaza fara exceptii conform fiselor de operatii specifice.

Responsabilitati :

Lucrator ghiseu :        verificarea identitatii persoanei si a documentelor primite si eliberate

Sef compartiment:      verifica si aproba toate solicitarile

Operator calculator:    asigura introducerea corecta a datelor si listarea la imprimanta

9.1.2.INMATRICULARE PERMANENTA IP-2

VEHICUL NOU - IMPORTAT

 Documente necesare :

 a)  C.I.V. avand aplicata folia de secretizare

(b)  F.I. cu viza circumscriptiei financiare si a societatii de asigurare (sau copie xerox a tichetului de asigurare). FI trebuie semnata de proprietar (si stampilata in cazul pers. juridice)

c)        document de proprietate (factura, contract de vanzare - cumparare, etc) si CI temporar strain, daca vehiculul a intrat pe roti in tara

(d)     placile cu numere de inmatriculare temporara straina, daca vehiculul a intrat pe roti in tara. In lipsa acestora se retine o declaratie notariala cu privire la imprejurarile in care placile au fost pierdute

(e)  dovada de plata a taxei de inmatriculare (C.E.C., trezorerie) - chitanta sau ordin de plata

(f)  chitanta de plata a contravalorii certificatului de inmatriculare

 g) documentele de identificare a solicitantilor in original si copii xerox (), conform tab. nr. 3.1

(g)     contravaloarea placilor cu numere de inmatriculare

(h)     chitanta sau declaratie vamala de import definitiv, original sau copie legalizata avand aplicat timbrul sec al notarului

(i)        alte acte necesare pentru clarificarea unor situatii particulare sau care ridica suspiciuni

 Proceduri :

a)        identificarea solicitantului, nefiind acceptata alta persoana decat pe baza unei procuri notariale speciale    

b)        verificarea concordantei datelor din documentele de identificare a solicitantului, F.I., C.I.V. si din celelalte acte prezentate si restituirea celor care nu se arhiveaza. Pe originalul actelor din strainatate, mai ales pe cele de circulatie (daca exista), se inscrie in prealabil "inmatriculat in Romania cu <numarul de inmatriculare>, data, semnatura si stampila

c)        verificarea conformitatii actului vamal cu datele din evidenta organelor vamale (imperechere punct vamal, cod stampila si nume lucrator vamal). In caz de neconcordanta sau alte suspiciuni se solicita prin adresa scrisa organului vamal emitent confirmarea autenticitatii actului respectiv, in termen de 30 de zile. Pentru aceste cazuri se intrerupe procedura de inmatriculare, acordandu-i solicitantului succesiv autorizatii de circulatie provizorie pana la sosirea raspunsului de la organele vamale. Daca se confirma autenticitatea actului vamal se reia procedura de inmatriculare, in caz contrar se va sesiza de indata prin adresa scrisa IPJ sau DGPMB pentru continuarea ceretarilor, anexand toate documentele depuse

d)        verificarea si completarea F.I. conform procedurii

e)        completarea si eliberarea chitantei pentru placi dupa primirea contravalorii acestora

f)           prezentarea dosarului sefului de compartiment pentru verificare, certificata prin semnatura pe fisa de inmatriculare

g)        predarea catre operator a dosarului de inmatriculare

h)        implementarea datelor de catre operator, in conformitate cu "Manualul de operare"

i)           dupa validarea datelor in serverul central operatorul listeaza certificatul si cartea de identitate, completeaza fisa de inmatriculare cu cele doua serii ale certificatului (cea data de sistem si cea mecanica) si o semneaza. Periodic listeaza opisul documentelor editate, care poate fi folosit ca registru de eliberare documente

j)           preluarea CI si a dosarului de inmatriculare de catre lucratorii desemnati prin Ordin de Zi sa semneze CI si CIV, dupa verificarea corectitudinii inscrierii datelor

k)        inmanarea catre solicitant, pe baza semnaturii de primire a acestuia, in mod simultan a C.I., C.I.V. si a placilor de inmatriculare

l)           pregatirea pentru arhivare a documentelor ramase, care se face pe zile si operatiuni

Responsabilitati :

Lucrator ghiseu :        verificarea identitatii persoanei si a documentelor primite si eliberate

Sef compartiment:      verifica dosarul de inmatriculare

Operator calculator:    asigura introducerea corecta a datelor si listarea la imprimanta

Anexa la fisa IP-2: Decodificarea declaratiei vamale de import

Forma actuala a declaratiilor vamale de import este identica pentru toate tipurile de operatiuni vamale. Identificarea tipului operatiunii vamale este data de simbolurile inscrise in rubrica nr. 1 "Declaratie" a acestui document. Aceasta rubrica are trei casete dispincte, care pot fi completate cu urmatoarele simboluri, care au semnificatia alaturata:

       Caseta nr. 1 arata felul operatiunii vamale:

                   IM = import

                   EX = export

                   EU = import sau export

       Caseta nr. 2 indica codul procedurii vamale:

                   1 = expeditie/export definitiv

                   2 = expeditie/export temporar

                   3 = reexpeditie/reexport

                   4 = import

                   5 = import (introducere) temporar

                   6 = reintroducere/reimport

                   7 = plasare in antrepozit

                   8 = tranzit

                   9 = transformare sub control vamal si alte destinatii vamale

       Caseta nr. 3 se completeaza numai in cazul tranzitului:

                   TI = tranzit intern

                   TE = tranzit extern

In cazul vehiculelor de provenienta straina se poate da curs inmatricularii definitive numai daca acestea sunt insotite de chitante vamale sau declaratii vamale care au sigla IM 4 sau IM 6, fara TI sau TE.

In cazul in care exista simbolurile TI sau TE nu se da curs inmatricularii intrucat operatiunile de tranzit trebuiesc finalizate prin eliberarea unei declaratii vamale de import definitiv sau temporar.

In cazul inmatricularii temporare, in situatiile care prevad depunerea la dosarul de inmatriculare a unei declaratii vamale de import, acest document poate avea inscrise la rubrica nr. 1 numai  simbolul IM 5, care de asemenea, nu trebuieste insotit de simbolurile TI sau TE.

9.1.3.INMATRICULARE PERMANENTA  IP-3

VEHICUL UZAT - IMPORTAT

 Documente necesare :

 a)  C.I.V. avand aplicata folia de secretizare

(b)     F.I. cu viza circumscriptiei financiare si a societatii de asigurare (sau copie xerox a tichetului de asigurare). FI trebuie semnata de proprietar (si stampilata in cazul pers. juridice)

(c)      certificat de autenticitate*

d)  document de proprietate (factura, contract de vanzare - cumparare, etc) si CI + CIV strain

(e)  placile cu numere de inmatriculare straina, daca vehiculul a intrat pe roti in tara si nu a fost inca radiat din tara de origine. In lipsa acestora se retine o declaratie notariala cu privire la imprejurarile in care placile au fost pierdute

(f)  dovada de plata a taxei de inmatriculare (C.E.C., trezorerie) - chitanta sau ordin de plata

(g)  chitanta de plata a contravalorii certificatului de inmatriculare

h) documentele de identificare a solicitantilor in original si copii xerox (), conform tabelului nr. 3.1

(i) contravaloarea placilor cu numere de inmatriculare

( j) chitanta sau declaratie vamala de import definitiv, original sau copie legalizata avand aplicat timbrul sec al notarului

(j)        alte acte necesare pentru clarificarea unor situatii particulare sau care ridica suspiciuni

* pana la inceperea emiterii certificatelor de autenticitate, se va solicita dovada de efectuare a verificarii tehnice in vederea inmatricularii la o statie RAR (tichetul galben cu inscrisul VTI). Mentionam totodata modul de distingere a unei astfel de verificari tehnice in vederea inmatricularii la statia RAR fata de o inspectie tehnica efectuata la o statie obisnuita:

-            in anexa la certificatul de inmatriculare, in rubrica a doua este inscris "VTI";

-            stampila dreptunghiulara aplicata in rubrica a treia cuprinde atat inscrisul RAR cat si sigla RAR;

-            folia aplicata are sigla RAR de culoare albastra (fata de orange la statiile ITP autorizate);

-            seria foliei este compusa din trei litere si cinci cifre fata de doua litere si sase cifre in cazul foliilor aplicate de statiile ITP obisnuite.

 

 Proceduri :

a)        identificarea solicitantului, nefiind acceptata alta persoana decat pe baza unei procuri notariale speciale    

b)        verificarea concordantei datelor din documentele de identificare a solicitantului, F.I., C.I.V. si din celelalte acte prezentate si restituirea celor care nu se arhiveaza

c)        verificarea conformitatii actelor de inmatriculare straina cu modelele oficiale instalate in sistemul informatic local sau listate, si urmarirea identificarii imprimatelor straine furate in alb. In lipsa acestor documente sau a existentei unor suspiciuni cu privire la autenticitatea acestora se va sesiza prin adresa scrisa formatiunea corespondenta de crima organizata cu privire la suspiciunile existente si se va solicita verificarea provenientei legale. Organele de politie vor efectua verificarile specifice, inclusiv prin demersuri la reprezentantele in Romania ale firmelor constructoare straine. Pentru aceste cazuri se intrerupe procedura de inmatriculare, acordandu-i solicitantului succesiv autorizatii de circulatie provizorie pana la sosirea raspunsului de la formatiunea de politie sesizata. Daca se confirma provenienta legala a vehiculului respectiv se reia procedura de inmatriculare, in caz contrar se vor executa masurile solicitate de organele de politie sau parchet.

d)        pe originalul actelor de inmatriculare din strainatate se inscrie in prealabil "inmatriculat in Romania cu <numarul de inmatriculare>, data, semnatura si stampila. Aceste acte se restituie solicitantilor, cu exceptia "Farzeugschein"-ului (Germania) si a certificatului de inmatriculare galben din Austria, care se inainteaza la SRPACI pentru a fi remise autoritatilor straine

e)        verificarea conformitatii actului vamal cu datele din evidenta organelor vamale (imperechere punct vamal, cod stampila si nume lucrator vamal). In caz de neconcordanta sau alte suspiciuni se solicita prin adresa scrisa organului vamal emitent confirmarea autenticitatii actului respectiv, in termen de 30 de zile. Pentru aceste cazuri se intrerupe procedura de inmatriculare, acordandu-i solicitantului succesiv autorizatii de circulatie provizorie pana la sosirea raspunsului de la organele vamale. Daca se confirma autenticitatea actului vamal se reia procedura de inmatriculare, in caz contrar se va sesiza de indata prin adresa scrisa IPJ sau DGPMB pentru continuarea ceretarilor, anexand toate documentele depuse

f)           verificarea si completarea F.I. conform procedurii

g)        completarea si eliberarea chitantei pentru placi dupa primirea contravalorii acestora

h)        prezentarea dosarului sefului de compartiment pentru verificare, certificata prin semnatura pe fisa de inmatriculare si sefului de serviciu pentru vehiculele cu o vechime de fabricatie mai mica de 3 ani

i)           predarea catre operator a dosarului de inmatriculare

j)           implementarea datelor de catre operator, in conformitate cu "Manualul de operare"

k)        dupa validarea datelor in serverul central operatorul listeaza certificatul si cartea de identitate, completeaza fisa de inmatriculare cu cele doua serii ale certificatului (cea data de sistem si cea mecanica) si o semneaza. Periodic listeaza opisul documentelor editate, care poate fi folosit ca registru de eliberare documente

l)           preluarea CI si a dosarului de inmatriculare de catre lucratorii desemnati prin Ordin de Zi sa semneze CI si CIV, dupa verificarea corectitudinii inscrierii datelor

m)      inmanarea catre solicitant, pe baza semnaturii de primire a acestuia, in mod simultan a C.I., C.I.V. si a placilor de inmatriculare

n)        pregatirea pentru arhivare a documentelor ramase, care se face pe zile si operatiuni

Responsabilitati :

Lucrator ghiseu :        verificarea identitatii persoanei si a documentelor primite si eliberate

Sef compartiment:     verifica dosarul de inmatriculare si dupa caz, il prezinta sefului de serviciu

Sef serviciu:                        aproba inmatricularea vehiculelor cu o vechime mai mica de 3 ani

Operator calculator:    asigura introducerea corecta a datelor si listarea la imprimanta

9.1.4. INMATRICULARE PERMANENTA IP - 3/1

VEHICUL NOU/UZAT - IMPORTAT DE PERS. REPATRIATA

 

Documente necesare :

a)  C.I.V. avand aplicata folia de secretizare

(b)     F.I. cu viza circumscriptiei financiare si a societatii de asigurare (sau copie xerox a tichetului de asigurare). FI trebuie semnata de proprietar (si stampilata in cazul pers. juridice)

(c) certificat de autenticitate**(*pana la inceperea emiterii acestora, se va solicita dovada de efectuare a verificarii tehnice in vederea inmatricularii la o statie RAR, in termen de valabilitate, cu precizarile din fisa IP-3)

d)  document de proprietate (factura, contract de vanzare - cumparare, etc) si CI + CIV strain

(e)  placile cu numere de inmatriculare straina, daca vehiculul a intrat pe roti in tara si nu a fost inca radiat din tara de origine. In lipsa acestora se retine o declaratie notariala cu privire la imprejurarile in care placile au fost pierdute

(f)  dovada de plata a taxei de inmatriculare (C.E.C., trezorerie) - chitanta sau ordin de plata

(g)  chitanta de plata a contravalorii certificatului de inmatriculare

h) documentele de identificare a solicitantilor in original si copii xerox (), conform tab. nr. 3.1

(i) contravaloarea placilor cu numere de inmatriculare

( j) chitanta de plata a taxelor vamale, original sau copie legalizata avand aplicat timbrul sec al notarului

( k) copie a actului de identitate al persoanei repatriate si a dovezii de repatriere (MAE si MI)

(k)      alte acte necesare pentru clarificarea unor situatii particulare sau care ridica suspiciuni

 Proceduri :

a)        identificarea solicitantului, nefiind acceptata alta persoana decat pe baza unei procuri notariale speciale;   

b)        verificarea concordantei datelor din documentele de identificare a solicitantului, F.I., C.I.V. si din celelalte acte prezentate si restituirea celor care nu se arhiveaza;

c)        verificarea conformitatii actelor de inmatriculare straina cu modelele oficiale instalate in sistemul informatic local sau listate, si urmarirea identificarii imprimatelor straine furate in alb. In lipsa acestor documente sau a existentei unor suspiciuni cu privire la autenticitatea acestora se va sesiza prin adresa scrisa formatiunea corespondenta de crima organizata cu privire la suspiciunile existente si se va solicita verificarea provenientei legale. Pentru aceste cazuri se intrerupe procedura de inmatriculare, acordandu-i solicitantului succesiv autorizatii de circulatie provizorie pana la sosirea raspunsului de la formatiunea de politie sesizata. Daca se confirma provenienta legala a vehiculului respectiv se reia procedura de inmatriculare, in caz contrar se vor executa masurile solicitate de organele de politie sau parchet;

d)        trimiterea la SRPACI a originalelor chitantei de vama si a documentelor de circulatie straine (certificate de inmatriculare si carti de identitate). Solicitantului i se vor elibera succesiv autorizatii de circulatie provizorie pana la primirea raspunsului de la SRPACI. La primirea acestuia, se executa masurile ordonate, respectiv se reia procedura de inmatriculare sau se acorda sprijin formatiunilor de politie pentru continuarea cercetarilor;

e)        pe originalul actelor de inmatriculare din strainatate se inscrie in prealabil "inmatriculat in Romania cu <numarul de inmatriculare>, data, semnatura si stampila. Aceste acte se restituie solicitantilor, cu exceptia "Farzeugschein"-ului (Germania) si a certificatului de inmatriculare galben din Austria, care se inainteaza la SRPACI pentru a fi remise autoritatilor straine;

f)           verificarea conformitatii actului vamal cu datele din evidenta organelor vamale (imperechere punct vamal, cod stampila si nume lucrator vamal). In caz de neconcordanta sau alte suspiciuni se solicita prin adresa scrisa organului vamal emitent confirmarea autenticitatii actului respectiv, in termen de 30 de zile. Pentru aceste cazuri se intrerupe procedura de inmatriculare, acordandu-i solicitantului succesiv autorizatii de circulatie provizorie pana la sosirea raspunsului de la organele vamale. Daca se confirma autenticitatea actului vamal se reia procedura de inmatriculare, in caz contrar se va sesiza de indata prin adresa scrisa IPJ sau DGPMB pentru continuarea ceretarilor, anexand toate documentele depuse;

g)        verificarea si completarea F.I. conform procedurii;

h)        completarea si eliberarea chitantei pentru placi dupa primirea contravalorii acestora;

i)           prezentarea dosarului sefului de compartiment pentru verificare, certificata prin semnatura pe fisa de inmatriculare si sefului de serviciu pentru vehiculele cu o vechime de fabricatie mai mica de 5 ani;

j)           predarea catre operator a dosarului de inmatriculare;

k)        implementarea datelor de catre operator, in conformitate cu "Manualul de operare";

l)           dupa validarea datelor in serverul central operatorul listeaza certificatul si cartea de identitate, completeaza fisa de inmatriculare cu cele doua serii ale certificatului (cea data de sistem si cea mecanica) si o semneaza. Periodic listeaza opisul documentelor editate, care poate fi folosit ca registru de eliberare documente;

m)      preluarea CI si a dosarului de inmatriculare de catre lucratorii desemnati prin Ordin de Zi sa semneze CI si CIV, dupa verificarea corectitudinii inscrierii datelor

n)        inmanarea catre solicitant, pe baza semnaturii de primire a acestuia, in mod simultan a C.I., C.I.V. si a placilor de inmatriculare;

o)        pregatirea pentru arhivare a documentelor ramase, care se face pe zile si operatiuni.

Responsabilitati :

Lucrator ghiseu : verificarea identitatii persoanei si a documentelor primite si eliberate.

Sef compartiment: verifica dosarul de inmatriculare si dupa caz, il prezinta sefului de serviciu.

Sef serviciu: aproba inmatricularea vehiculelor cu o vechime mai mica de 5 ani.

Operator calculator: asigura introducerea corecta a datelor si listarea la imprimanta.

9.1.5.   INMATRICULARE PERMANENTA IP - 4

VEHICUL UZAT - IDIGEN sau INDIGENIZAT

NR.	INLOCUIESTE DISPOZITIA NR.	CUI SE ADRESEAZA	NR. PAGINI
DIN			NR.ANEXE

 Documente necesare :

 a)  C.I.V. avand aplicata folia de secretizare, pe care este inscrisa radierea din circulatie si, pentru vehiculele radiate din alte judete, copie xerox (),

(b)  F.I. cu viza circumscriptiei financiare si a societatii de asigurare (sau copie xerox a tichetului de asigurare). FI trebuie semnata atat de fostul cat si de actualul proprietar (si stampilata in cazul pers. juridice)

(c) certificat de autenticitate*(*pana la inceperea emiterii acestora, se va solicita dovada de efectuare a verificarii tehnice in vederea inmatricularii la o statie RAR, in termen de valabilitate, cu precizarile din fisa IP-3)

d) document de proprietate (factura, contract de vanzare - cumparare, etc)

(e)  dovada de plata a taxei de inmatriculare (C.E.C., trezorerie) - chitanta sau ordin de plata

(f)  chitanta de plata a contravalorii certificatului de inmatriculare

g) documentele de identificare a solicitantilor in original si copii xerox(), conform tab. nr. 3.1

(h) contravaloarea placilor cu numere de inmatriculare

(i)        alte acte necesare pentru clarificarea unor situatii particulare sau care ridica suspiciuni

 Proceduri :

a)        identificarea solicitantului, nefiind acceptata alta persoana decat pe baza unei procuri notariale speciale    

b)        verificarea concordantei datelor din documentele de identificare a solicitantului, evidente proprii (pentru vehiculele anterior inmatriculate la aceeasi formatiune teritoriala) F.I., C.I.V. si din celelalte acte prezentate si restituirea celor care nu se arhiveaza

c)        pentru vehiculele de productie straina, radiate din alte judete, se intrerupe procedura de inmatriculare si se solicita prin adresa scrisa (sau telefonic in cazuri urgente), confirmarea radierii de la compartimentul teritorial care a efectuat aceasta operatiune, acordandu-i solicitantului succesiv autorizatii de circulatie provizorie pana la sosirea raspunsului. Daca se confirma radierea din alt judet se reia procedura de inmatriculare, in caz contrar se va sesiza de indata prin adresa scrisa IPJ sau DGPMB pentru continuarea ceretarilor, anexand toate documentele depuse. Confirmarea scrisa a radierii din alt judet se retine la dosar. In cazul confirmarii telefonice sau a accesarii datelor din sistemul informatic central (unde este instalata o astfel de aplicatie), lucratorul care efectueaza aceste verificari va consemna pe FI rezultatul verificarilor, data, ora si va semna

d)        verificarea si completarea F.I. conform procedurii

e)        completarea si eliberarea chitantei pentru placi dupa primirea contravalorii acestora

f)           pentru vehiculele radiate din alte judete, prezentarea dosarului sefului de compartiment pentru verificare, certificata prin semnatura pe fisa de inmatriculare

g)        predarea catre operator a dosarului de inmatriculare

h)        implementarea datelor de catre operator, in conformitate cu "Manualul de operare"

i)           dupa validarea datelor in serverul central operatorul listeaza certificatul si cartea de identitate, completeaza fisa de inmatriculare cu cele doua serii ale certificatului (cea data de sistem si cea mecanica) si o semneaza. Periodic listeaza opisul documentelor editate, care poate fi folosit ca registru de eliberare documente

j)           preluarea CI si a dosarului de inmatriculare de catre lucratorii desemnati prin Ordin de Zi sa semneze CI si CIV, dupa verificarea corectitudinii inscrierii datelor

k)        inmanarea catre solicitant, pe baza semnaturii de primire a acestuia, in mod simultan a C.I., C.I.V. si a placilor de inmatriculare

l)           pregatirea pentru arhivare a documentelor ramase, care se face pe zile si operatiuni

Responsabilitati :

Lucrator ghiseu :        verificarea identitatii persoanei si a documentelor primite si eliberate

Sef compartiment:     verifica dosarele pentru vehiculele care au fost radiate din alte judete

Operator calculator:   asigura introducerea corecta a datelor si listarea la imprima

9.1.6.   INMATRICULARE PERMANENTA IP - 4/1

VEHICUL UZAT IDIGEN sau INDIGENIZAT- RADIAT LA CERERE

 Documente necesare :

a)  C.I.V. avand aplicata folia de secretizare si radierea din circulatie, daca acest document era eliberat la data radierii la cerere, in caz contrar fiind suficienta dovada tip de radiere

(b)  F.I. cu viza circumscriptiei financiare si a societatii de asigurare (sau copie xerox a tichetului de asigurare). FI trebuie semnata atat de fostul cat si de actualul proprietar (si stampilata in cazul pers. juridice). Daca solicitantul este acelasi proprietar care a radiat la cerere vehiculul, este necesara doar semnatura sa pe fisa.

(c) certificat de autenticitate*(*pana la inceperea emiterii acestora, se va solicita dovada de efectuare a verificarii tehnice in vederea inmatricularii la o statie RAR, in termen de valabilitate, cu precizarile din fisa IP-3)

d) document de proprietate (factura, contract de vanzare - cumparare, etc)

(e)  dovada de plata a taxei de inmatriculare (C.E.C., trezorerie) - chitanta sau ordin de plata

(f)  chitanta de plata a contravalorii certificatului de inmatriculare

g) documentele de identificare a solicitantilor in original si copii xerox(), conform tab. nr. 3.1

(h) contravaloarea placilor cu numere de inmatriculare

(i)        alte acte necesare pentru clarificarea unor situatii particulare sau care ridica suspiciuni

 Proceduri :

a)        identificarea solicitantului, nefiind acceptata alta persoana decat pe baza unei procuri notariale speciale    

b)        verificarea concordantei datelor din documentele de identificare a solicitantului, evidente proprii (pentru vehiculele anterior inmatriculate la aceeasi formatiune teritoriala) F.I., C.I.V. si din celelalte acte prezentate si restituirea celor care nu se arhiveaza

c)        pentru vehiculele de productie straina, radiate din alte judete, se intrerupe procedura de inmatriculare si se solicita prin adresa scrisa (sau telefonic in cazuri urgente), confirmarea radierii de la compartimentul teritorial care a efectuat aceasta operatiune, acordandu-i solicitantului succesiv autorizatii de circulatie provizorie pana la sosirea raspunsului. Daca se confirma radierea din alt judet se reia procedura de inmatriculare, in caz contrar se va sesiza de indata prin adresa scrisa IPJ sau DGPMB pentru continuarea ceretarilor, anexand toate documentele depuse. Confirmarea scrisa a radierii din alt judet se retine la dosar. In cazul confirmarii telefonice sau a accesarii datelor din sistemul informatic central (unde este instalata o astfel de aplicatie), lucratorul care efectueaza aceste verificari va consemna pe FI rezultatul verificarilor, data, ora si va semna

d)        verificarea si completarea F.I. conform procedurii

e)        completarea si eliberarea chitantei pentru placi dupa primirea contravalorii acestora

f)           pentru vehiculele radiate din alte judete, prezentarea dosarului sefului de compartiment

g)        predarea catre operator a dosarului de inmatriculare

h)        implementarea datelor de catre operator, in conformitate cu "Manualul de operare"

i)           dupa validarea datelor in serverul central operatorul listeaza certificatul si cartea de identitate, completeaza fisa de inmatriculare cu cele doua serii ale certificatului (cea data de sistem si cea mecanica) si o semneaza. Periodic listeaza opisul documentelor editate, care poate fi folosit ca registru de eliberare documente

j)           preluarea CI si a dosarului de inmatriculare de catre lucratorii desemnati prin Ordin de Zi sa semneze CI si CIV, dupa verificarea corectitudinii inscrierii datelor

k)        inmanarea catre solicitant, pe baza semnaturii de primire a acestuia, in mod simultan a C.I., C.I.V. si a placilor de inmatriculare

l)           pregatirea pentru arhivare a documentelor ramase, care se face pe zile si operatiuni

Responsabilitati :

Lucrator ghiseu :        verificarea identitatii persoanei si a documentelor primite si eliberate

Sef compartiment:     verifica dosarele pentru vehiculele care au fost radiate din alte judete

Operator calculator:   asigura introducerea corecta a datelor si listarea la imprimanta

9.1.7.   INMATRICULARE PERMANENTA IP - 4/2

VEHICUL APARTINAND CORPULUI DIPLOMATIC

Vehiculele apartinand misiunilor diplomatice, oficiilor consulare, organizatiilor internationale, ca si a personalului cu statut diplomatic se inmatriculeaza strict doar la Sector RPACI Bucuresti, numai la solicitarea Ministerului Afacerilor Externe roman prin Regia Autonoma LOCATO.     

Documente necesare :

(a) adresa de solicitare din partea LOCATO R.A. cu indicarea delegatului

 b)  C.I.V. avand aplicata folia de secretizare

( c) F.I. cu viza societatii de asigurare (sau copie xerox a tichetului de asigurare).

(d) certificat de autenticitate*(*pana la inceperea emiterii acestora, se va solicita dovada de efectuare a verificarii tehnice in vederea inmatricularii la o statie RAR, in termen de valabilitate, cu precizarile din fisa IP-3)

(e)  cerere de import in scutire de taxe vamale, cu viza Ministerului Afacerilor Externe si a organelor vamale, copie xerox (doar in cazul vehiculelor de provenienta straina)

(f)  chitanta de plata a contravalorii certificatului de inmatriculare

(g) contravaloarea placilor cu numere de inmatriculare

(h) copie xerox a pasaportului diplomatic sau a carnetului de identitate emis de MAE, in cazul inmatricularii pe numele unei persoane fizice

 Proceduri :

a)        identificarea delegatului      

b)        verificarea concordantei datelor din documentele de identificare a solicitantului, F.I., C.I.V. si din celelalte acte prezentate si restituirea celor care nu se arhiveaza

c)        verificarea si completarea F.I. conform procedurii, atribuindu-se un numar tip CD, CO sau TC, conform solicitarii MAE (se va acorda o atentie deosebita codificarii numerice a tarii respective in structura numarului de inmatriculare atribuit)

d)        completarea si eliberarea chitantei pentru placi dupa primirea contravalorii acestora

e)        predarea catre operator a dosarului de inmatriculare

f)           implementarea datelor de catre operator, in conformitate cu "Manualul de operare"

g)        dupa validarea datelor in serverul central operatorul listeaza certificatul si cartea de identitate, completeaza fisa de inmatriculare cu cele doua serii ale certificatului (cea data de sistem si cea mecanica) si o semneaza. Periodic listeaza opisul documentelor editate, care poate fi folosit ca registru de eliberare documente

h)        preluarea CI si a dosarului de inmatriculare de catre lucratorii desemnati prin Ordin de Zi sa semneze CI si CIV, dupa verificarea corectitudinii inscrierii datelor

i)           inmanarea catre delegat, pe baza semnaturii de primire a acestuia, in mod simultan a C.I., C.I.V. si a placilor de inmatriculare

j)           pregatirea pentru arhivare a documentelor ramase, care se face pe zile si operatiuni

Important:

-            daca se solicita inmatricularea unui vehicul care este sau a fost inmatriculat cu CD,TC sau CO (ca urmare a instrainarii acestuia catre o terta persoana), aceasta cerere se trateaza ca fiind o inmatriculare a unui vehicul uzat-importat, fiind necesare in plus radierea din circulatie pe C.I.V. de la numarul CD,CO sau TC, precum si dovada de efectuare a formalitatilor vamale de import definitiv (nu este suficient actul vamal prevazut la lit. e) de mai sus, care atesta doar un import temporar cu scutire de la garantarea taxelor vamale)

-            radierea vehiculelor apartinand corpului diplomatic se face tot la solicitarea MAE prin Locato RA, pe baza unei adrese si a depunerii placilor, CI si CIV. In lipsa acestora sau a unora dintre ele este suficienta o nota verbala semnata de seful misiunii diplomatice respective, care sa explice lipsa placilor sau a C.I. ori C.I.V.

Responsabilitati :

Lucrator ghiseu :        verificarea identitatii delegatului si a documentelor primite si eliberate

Sef compartiment:     verifica toate solicitarile

Operator calculator:   asigura introducerea corecta a datelor si listarea la imprimanta

9.1.8.   INMATRICULARE PERMANENTA  IP - 4/3

VEHICUL INSTRAINAT PRIN HOTARARE JUDECATOREASCA

Documente necesare :

a)  C.I.V. avand aplicata folia de secretizare, pe care este inscrisa radierea din circulatie si, pentru vehiculele radiate din alte judete, copie xerox (

 

(b)  F.I. cu viza circumscriptiei financiare si a societatii de asigurare (sau copie xerox a tichetului de asigurare). FI trebuie semnata atat de fostul cat si de actualul proprietar (si stampilata in cazul pers. juridice). In lipsa semnaturii fostului proprietar se acepta documentele de instrainare (copii xerox) privind executarea silita prin executori judecatoresti

(c) certificat de autenticitate*(*pana la inceperea emiterii acestora, se va solicita dovada de efectuare a verificarii tehnice in vederea inmatricularii la o statie RAR, in termen de valabilitate, cu precizarile din fisa IP-3)

d) document de proprietate, respectiv hotararea judecatoreasca, procesul verbal de sechestrare si cel de vanzare prin licitatie publica 

(e)  dovada de plata a taxei de inmatriculare (C.E.C., trezorerie) - chitanta sau ordin de plata

(f)  chitanta de plata a contravalorii certificatului de inmatriculare

g) documentele de identificare a solicitantilor in original si copii xerox(), conform tab. nr. 3.1

(h) contravaloarea placilor cu numere de inmatriculare

( I) alte acte necesare pentru clarificarea unor situatii particulare sau care ridica suspiciuni

 Proceduri :

a)        identificarea solicitantului, nefiind acceptata alta persoana decat pe baza unei procuri notariale speciale    

b)        verificarea concordantei datelor din documentele de identificare a solicitantului, evidente proprii (pentru vehiculele anterior inmatriculate la aceeasi formatiune teritoriala) F.I., C.I.V. si din celelalte acte prezentate si restituirea celor care nu se arhiveaza

c)        pentru vehiculele de productie straina, radiate din alte judete, se intrerupe procedura de inmatriculare si se solicita prin adresa scrisa (sau telefonic in cazuri urgente), confirmarea radierii de la compartimentul teritorial care a efectuat aceasta operatiune, acordandu-i solicitantului succesiv autorizatii de circulatie provizorie pana la sosirea raspunsului. Daca se confirma radierea din alt judet se reia procedura de inmatriculare, in caz contrar se va sesiza de indata prin adresa scrisa IPJ sau DGPMB pentru continuarea ceretarilor, anexand toate documentele depuse. Confirmarea scrisa a radierii din alt judet se retine la dosar. In cazul confirmarii telefonice sau a accesarii datelor din sistemul informatic central (unde este instalata o astfel de aplicatie), lucratorul care efectueaza aceste verificari va consemna pe FI rezultatul verificarilor, data, ora si va semna

d)        verificarea si completarea F.I. conform procedurii

e)        completarea si eliberarea chitantei pentru placi dupa primirea contravalorii acestora

f)           pentru vehiculele radiate din alte judete, prezentarea dosarului sefului de compartiment pentru verificare, certificata prin semnatura pe fisa de inmatriculare

g)        predarea catre operator a dosarului de inmatriculare

h)        implementarea datelor de catre operator, in conformitate cu "Manualul de operare"

i)           dupa validarea datelor in serverul central operatorul listeaza certificatul si cartea de identitate, completeaza fisa de inmatriculare cu cele doua serii ale certificatului (cea data de sistem si cea mecanica) si o semneaza. Periodic listeaza opisul documentelor editate, care poate fi folosit ca registru de eliberare documente

j)           preluarea CI si a dosarului de inmatriculare de catre lucratorii desemnati prin Ordin de Zi sa semneze CI si CIV, dupa verificarea corectitudinii inscrierii datelor

k)        inmanarea catre solicitant, pe baza semnaturii de primire a acestuia, in mod simultan a C.I., C.I.V. si a placilor de inmatriculare

l)           pregatirea pentru arhivare a documentelor ramase, care se face pe zile si operatiuni

Responsabilitati :

Lucrator ghiseu :        verificarea identitatii persoanei si a documentelor primite si eliberate

Sef compartiment:     verifica dosarele pentru vehiculele care au fost radiate din alte judete

Operator calculator:   asigura introducerea corecta a datelor si listarea la imprimanta

9.2.   INMATRICULARE TEMPORARA IT - 1

9.2.1.   VEHICUL NOU/UZAT - IMPORTAT TEMPORAR

IMPORTANT !

Acest tip de inmatriculare se efectueaza doar pentru persoanele fizice care au domiciliul in strainatate si resedinta in Romania sau pentru persoanele juridice care importa temporar astfel de vehicule (declaratie vamala cu cod IM 5, pana la data limita inscrisa in acest document). Nu beneficiaza de acest tip de inmatriculare cetatenii straini sau apatrizii care au domiciliul in Romania. (Daca anterior au avut doar resedinta in Romania si ulterior au obtinut domiciliul, nu se mai poate efectua reinmatriculare temporara, solicitantul fiind indrumat sa efectueze formalitatile vamale de import definitiv, umand ca vehiculul sa fie inmatriculat permanent).

Vehiculele inmatriculate temporar se radiaza din oficiu la expirarea perioadei pentru care au fost inmatriculate. Radierea nu se consemneaza in CIV decat daca se solicita radierea inainte de expirarea inmatricularii temporare, sau se schimba proprietarul.

 Documente necesare:

  a)  C.I.V. avand aplicata folia de secretizare

 (b)  F.I. cu viza circumscriptiei financiare si a societatii de asigurare (sau copie xerox a tichetului de asigurare)

  c)   document de proprietate (factura, contract de vanzare - cumparare, etc.), pentru vehiculele noi

 (d)  taxa de inmatriculare (C.E.C. sau trezorerie)

 (e)  taxa APPS (contravaloarea certificatului de inmatriculare)

  f) documentele de identificare a solicitantilor in original si copii xerox(), conform tab. nr. 3.1.

(g)  chitanta sau declaratia vamala de import temporar, original sau copie legalizata. In locul acestui document, pentru un singur vehicul cu masa totala maxima mai mica de 3.500 kg, se poate depune un certificat de inmatriculare permanenta sau temporara strain, al carui titular este persoana care solicita inmatricularea in Romania. Pentru strainii studenti in Romania certificatul de inmatriculare trebuie sa fie emis in tara in care isi au domiciliul.

 (h)  placile cu numere de inmatriculare straina, daca vehiculul a intrat pe roti in tara si nu a fost inca radiat din tara de origine. In lipsa acestora se retine o declaratie notariala cu privire la imprejurarile in care placile au fost pierdute

 (i)  contravaloarea placilor cu numere de inmatriculare

 j) CI strain

Obs: se aplica acest tip de inmatriculare temporara si in cazul vehiculelor insotite de declaratii vamale de import cu codul IM 4, daca temeiul legal inscris in acest act este Legea nr. 99/1999, si este inscrisa o data limita ulterioara in partea din stanga jos a formularului.(situatia vehiculelor aflate sub regim de leasing intern si importate de catre o societate de leasing)

 Proceduri:

a)     identificarea solicitantului si identificarea unui alt vehicul inmatriculat pe numele acestuia. Daca solicitantul, persoana fizica mai are inmatriculat temporar un alt vehicul cu scutire de la garantarea taxelor vamale, pentru al doilea vehicul se solicita in mod obligatoriu efectuarea formalitatilor vamale de import temporar cu garantarea taxelor vamale

b)     verificarea concordantei datelor din actul de identitate, F.I., C.I.V. si din celelalte acte prezentate si restituirea celor care nu se arhiveaza

c)      completarea F.I. conform procedurii

d)     stabilirea perioadei de inmatriculare temporara, dupa cum urmeaza:

-        cetatenii straini si apatrizi cu resedinta in Romania:

-        acordarea celei mai scurte perioade dintre cea reprezentand valabilitatea vizei din legitimatia provizorie si sfarsitul anului in curs

-        pana la sfarsitul anului in curs pentru studenti (pe baza unei adeverinte de la institutia de invatamant superior) sau investitori (pe baza unei copii legalizate a certificatului de investitor emis de Agentia Romana de Dezvoltare) sau sfarsitul anului urmator daca solicitarea s-a facut in ultimele 3 luni ale anului in curs

-        cetatenii romani cu domiciliul in straintate:

-         o perioada de maxim 6 luni din 12 luni, continua sau fragmentata

-         pana la sfarsitul anului in curs sau sfarsitul anului urmator daca solicitarea s-a facut in ultimele 3 luni ale anului in curs, pentru cetatenii romani care detin societati comerciale in Romania sau sunt angajati cu carte de munca (pe baza copiilor legalizate ale statutelor firmelor sau a certilor de munca)

-        cea mai scurta perioada dintre data limita a documentului vamal de import temporar si sfarsitul anului in curs sau sfarsitul anului urmator daca solicitarea s-a facut in ultimele 3 luni ale anului in curs, pentru vehiculele inchiriate de persoane juridice romane

-        cea mai scurta perioada dintre data limita a documentului vamal de import temporar si data expirarii contractului de leasing, pentru vehiculele achizitionate din strainatate in sistem leasing de persoane juridice romane

e)     prezentarea dosarului sefului de compartiment

f)        predarea catre operator a dosarului de inmatriculare

g)     implementarea datelor de catre operator, in conformitate cu "Manualul de operare"

h)     dupa validarea datelor in serverul central operatorul listeaza certificatul si cartea de identitate, completeaza fisa de inmatriculare cu cele doua serii ale certificatului (cea data de sistem si cea mecanica) si o semneaza. Periodic listeaza opisul documentelor editate, care poate fi folosit ca registru de eliberare documente

i)        preluarea CI si a dosarului de inmatriculare de catre lucratorii desemnati prin Ordin de Zi sa semneze CI si CIV, dupa verificarea corectitudinii inscrierii datelor

j)        inmanarea catre solicitant, pe baza semnaturii de primire a acestuia, in mod simultan a C.I., C.I.V. si a placilor de inmatriculare

k)      pregatirea pentru arhivare a documentelor ramase, care se face pe zile si operatiuni

Responsabilitati:

Lucrator ghiseu :        verificarea persoanei, precum si a documentelor primite si eliberate

Sef compartiment:      reverificari zilnice ale tuturor dosarelor

Operator calculator:    asigura introducerea corecta a datelor si listarea la imprimanta

9.2.2.  REINMATRICULARE TEMPORARA IT - 1/1

VEHICUL DEJA INMATRICULAT TEMPORAR, ACELASI DETINATOR

 Documente necesare:

  a)  C.I.V. avand aplicata folia de secretizare pe care este inscrisa inmatricularea temporara anterioara pe numele aceluiasi solicitant

 (b)  F.I. cu viza circumscriptiei financiare si a societatii de asigurare (sau copie xerox a tichetului de asigurare).

 (c)  taxa de inmatriculare (C.E.C. sau trezorerie)

 (d)  taxa APPS (contravaloarea certificatului de inmatriculare)

  e) documentele de identificare a solicitantilor in original si copii xerox(), conform tab. nr. 3.1.

 (f) CI vechi si placile cu numere de inmatriculare 

 (g) dovada de efectuare a VTI la RAR in termenul de valabilitate

 (h)  chitanta sau declaratia vamala de import temporar, original sau copie legalizata fara a avea termenul limita expirat. Acest document nu este necesar in cazurile de exceptare prevazute la fisa anterioara

( i)  contravaloarea placilor cu numere de inmatriculare

 Proceduri:

a)        identificarea solicitantului si identificarea unui alt vehicul inmatriculat pe numele acestuia. Daca solicitantul, persoana fizica mai are inmatriculat temporar un alt vehicul cu scutire de la garantarea taxelor vamale, pentru al doilea vehicul se solicita in mod obligatoriu efectuarea formalitatilor vamale de import temporar cu garantarea taxelor vamale

b)        verificarea concordantei datelor din actul de identitate, F.I., C.I.V. si din celelalte acte prezentate si restituirea celor care nu se arhiveaza

c)        completarea F.I. conform procedurii

d)        stabilirea perioadei de inmatriculare temporara, dupa cum urmeaza:

-        cetatenii straini si apatrizi cu resedinta in Romania:

-        acordarea celei mai scurte perioade dintre cea reprezentand valabilitatea vizei din legitimatia provizorie si sfarsitul anului in curs

-        pana la sfarsitul anului in curs pentru studenti (pe baza unei adeverinte de la institutia de invatamant superior) sau investitori (pe baza unei copii legalizate a certificatului de investitor emis de Agentia Romana de Dezvoltare) sau sfarsitul anului urmator daca solicitarea s-a facut in ultimele 3 luni ale anului in curs

-        cetatenii romani cu domiciliul in straintate:

-         o perioada de maxim 6 luni din 12 luni, continua sau fragmentata

-         pana la sfarsitul anului in curs sau sfarsitul anului urmator daca solicitarea s-a facut in ultimele 3 luni ale anului in curs, pentru cetatenii romani care detin societati comerciale in Romania sau sunt angajati cu carte de munca (pe baza copiilor legalizate ale statutelor firmelor sau a certilor de munca)

-        cea mai scurta perioada dintre data limita a documentului vamal de import temporar si sfarsitul anului in curs sau sfarsitul anului urmator daca solicitarea s-a facut in ultimele 3 luni ale anului in curs, pentru vehiculele inchiriate de persoane juridice romane

-        cea mai scurta perioada dintre data limita a documentului vamal de import temporar si data expirarii contractului de leasing, pentru vehiculele achizitionate din strainatate in sistem leasing de persoane juridice romane

e)        prezentarea dosarului sefului de compartiment

f)           predarea catre operator a dosarului de inmatriculare

g)        implementarea datelor de catre operator, in conformitate cu "Manualul de operare"

h)        dupa validarea datelor in serverul central operatorul listeaza certificatul si cartea de identitate, completeaza fisa de inmatriculare cu cele doua serii ale certificatului (cea data de sistem si cea mecanica) si o semneaza. Periodic listeaza opisul documentelor editate, care poate fi folosit ca registru de eliberare documente

i)           preluarea CI si a dosarului de inmatriculare de catre lucratorii desemnati prin Ordin de Zi sa semneze CI si CIV, dupa verificarea corectitudinii inscrierii datelor

j)           inmanarea catre solicitant, pe baza semnaturii de primire a acestuia, in mod simultan a C.I., C.I.V. si a placilor de inmatriculare

k)        pregatirea pentru arhivare a documentelor ramase, care se face pe zile si operatiuni

Responsabilitati:

Lucrator ghiseu :        verificarea persoanei, precum si a documentelor primite si eliberate

Sef compartiment:      reverificari zilnice ale tuturor dosarelor

Operator calculator:    asigura introducerea corecta a datelor si listarea la imprim

              9.2.3.  INMATRICULARE TEMPORARA  IT - 2

       VEHICUL destinat exportului

Documente necesare:

 

  a)  C.I.V. avand aplicata folia de secretizare si radierea din circulatie, daca vehiculul a mai fost inmatriculat in Romania

(b)     F.I. cu viza circumscriptiei financiare si a societatii de asigurare (sau copie xerox a tichetului de asigurare). FI trebuie semnata de proprietar (si stampilata in cazul pers. juridice)

c)  document de proprietate (factura, contract de vanzare - cumparare, etc) si CI + CIV strain

d)  asigurare internationala tip carte verde si copie xerox()

(e)  placile cu numere de inmatriculare straina, daca vehiculul provine din strainatate si nu a mai fost inmatriculat in Romania. In lipsa acestora se retine o declaratie notariala cu privire la imprejurarile in care placile au fost pierdute

(f)  dovada de plata a taxei de inmatriculare (C.E.C., trezorerie) - chitanta sau ordin de plata

(g)  chitanta de plata a contravalorii certificatului de inmatriculare

h) documentele de identificare a solicitantilor in original si copii xerox (), conform tab. nr. 3.1

(i) contravaloarea placilor cu numere de inmatriculare

( j) alte acte necesare pentru clarificarea unor situatii particulare sau care ridica suspiciuni

 Proceduri:

a)        identificarea solicitantului, nefiind acceptata alta persoana decat pe baza unei procuri notariale speciale    

b)        verificarea concordantei datelor din documentele de identificare a solicitantului, evidente proprii (pentru vehiculele anterior inmatriculate la aceeasi formatiune teritoriala) F.I., C.I.V. si din celelalte acte prezentate si restituirea celor care nu se arhiveaza

c)        verificarea si completarea F.I. conform procedurii

d)        stabilirea perioadei de inmatriculare temporara, pana la expirarea asigurarii internationale dar nu mai mult de 30 de zile

e)        completarea si eliberarea chitantei pentru placi dupa primirea contravalorii acestora

f)           predarea catre operator a dosarului de inmatriculare

g)        implementarea datelor de catre operator, in conformitate cu "Manualul de operare"

h)        dupa validarea datelor in serverul central operatorul listeaza certificatul si cartea de identitate, completeaza fisa de inmatriculare cu cele doua serii ale certificatului (cea data de sistem si cea mecanica) si o semneaza. Periodic listeaza opisul documentelor editate, care poate fi folosit ca registru de eliberare documente

i)           preluarea CI si a dosarului de inmatriculare de catre lucratorii desemnati prin Ordin de Zi sa semneze CI si CIV, dupa verificarea corectitudinii inscrierii datelor

j)           inmanarea catre solicitant, pe baza semnaturii de primire a acestuia, in mod simultan a C.I., C.I.V. si a placilor de inmatriculare

k)        pregatirea pentru arhivare a documentelor ramase, care se face pe zile si operatiuni

  

Responsabilitati:

Lucrator ghiseu :        verificarea persoanei, precum si a documentelor primite si eliberate

Sef compartiment:      verificari zilnice prin sondaj

Operator calculator:    asigura introducerea corecta a datelor si listarea la imprimant

9.3.   AUTORIZAREA PROVIZORIE  AP - 1

9.3.1. VEHICUL NEINMATRICULAT

NR.	CUI SE ADRESEAZA	INLOCUIESTE DISPOZITIA NR.	NR.PAGINI
DIN			NR.ANEXE

 Documente necesare:

 

 (a)  cerere de solicitare a autorizarii provizorii a circulatiei, conform anexei

 (b)  dovada de efectuare a asigurarii obligatorii, copie xerox

 (c)  taxa de autorizare provizorie (C.E.C. sau trezorerie)

 (d)  copii xerox a actelor de provenienta si proprietate

 e)  documentele de identificare a solicitantilor in original si copii xerox (), conform tab. nr. 3.1

 (f)  autorizatie de circulatie eliberata de administratorul drumului public pentru vehiculele care sunt agabaritice sau depasesc masele maxime stabilite pentru drumurile din Romania

 (g) contravaloarea placilor cu numere provizorii

 (h) copie declaratie vamala de tranzit sau declaratie vamala pentru calatori pentru vehiculele de provenienta straina uzate care se afla inainte de prima inmatriculare in Romania. In lipsa acestora se solicita o copie xerox a pasaportului persoanei care a introdus vehiculul in Romania in care este mentionat vehiculul respectiv. Daca nu se pot prezenta nici unul dintre aceste documente se solicita o declaratie notariala cu privire la imprejurarile in care acel vehicul a intrat in Romania, cu specificarea punctului vamal si a persoanei care l-a introdus.

 Proceduri: (se completeaza cu Normele de lucru privind placile  provizorii, respectiv dispozitiile IGP nr. 278.091 din 29.06 si 26.08.1999)

a)     se verifica daca vehiculul este inmatriculabil. Daca vehiculul urmeaza sa fie inmatriculat temporar iar proprietarul mai are un vehicul inmatriculat temporar fara garantarea taxelor vamale, se va solicita pentru al doilea vehicul, inainte de autorizarea provizorie, dovada de garantare a taxelor vamale

b)     se verifica in evidente si in actele originale prezentate daca vehiculul a mai avut acordata anterior o alta autorizatie provizorie. A doua autorizatie provizorie se acorda pentru motive bine intemeiate numai cu aprobarea sefului de serviciu

c)      identificarea solicitantului, nefiind acceptata alta persoana decat pe baza unei procuri notariale speciale

d)     verificarea concordantei datelor din cerere si din celelalte acte prezentate si restituirea celor care nu se arhiveaza. Inainte de restituirea actelor originale se mentioneaza pe acestea numarul provizoriu acordat, data, semnatura si stampila. Mentiunea se face pentru vehiculele inmatriculate in Romania pe CIV deasupra casutei corespunzatoare radierii, iar pentru vehiculele importate pe actele originale de circulatie din strainatate ori pe documentele vamale de import definitiv, daca primele lipsesc

e)     completarea autorizatiei provizorii, cu acordarea unui termen de valabilitate de pana la 30 zile

f)        inmanarea catre solicitant, pe baza semnaturii de primire a acestuia pe cerere, a chitantei, a autorizatiei provizorii si a placilor provizorii, punandu-i-se acestuia in vedere ca autorizatia provizorie nu poate fi prelungita si nu I se mai poate acorda alta, fiind eliberata strict pentru efectuarea formalitatilor premergatoare inmatricularii, si nu pentru a circula. Se recomanda de asemenea ca solicitarea de inmatriculare sa fie facuta cu cel putin 7 zile inainte de expirarea valabilitatii autorizatiei provizorii

g)     pregatirea pentru arhivare a documentelor ramase

Responsabilitati:

Lucrator ghiseu :        verificarea persoanei, precum si a documentelor primite si eliberate

Sef compartiment:      verificari zilnice prin sondaj

Sef serviciu:                          aproba eliberarea celei de-a doua autorizatii provizorii

Operator calculator:    asigura introducerea corecta a datelor si listarea la imprimanta

Anexa la fisa AP-1

                         Am primit autorizatia, placile de

                   inmatriculare si chitanta

                                           Semnatura si data _______________________

Domnule Comandant,

Subsemnatul(a).......................................................................cu domiciliul stabil/sediul in

localitatea ........................, strada.........................., nr. .....,bloc.... ,scara...., apart....,

sector....,judet.. ..............., detinator al vehiculului:

       -marca:.......................,

       -serie sasiu :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

       -culoare     :.....................,

       -an de fabricatie:................,

dobandit la data de .....................,prin:....................................................,de

                                                                              (cumparare)  (donatie)  (mostenire) (      )

la ......................................,solicit eliberarea unei autorizatii de circulatie provizorie,

                         (fostul proprietar)

necesara pentru efectuarea formalitatilor premergatoare inmatricularii.

Am luat la cunostinta ca autorizatia provizorie de circulatie este valabila doar pe teritoriul Romaniei, pentru o perioada de maxim 30 zile, si ca trebuie sa depun documentele necesare inmatricularii acestui vehicul cu cateva zile inainte de expirarea termenului de valabilitate al autorizatiei provizorii.

Anexez alaturat urmatoarele :

- documentul prin care fac dovada proprietatii asupra vehiculului (xerox);

- asigurarea obligatorie de raspundere civila (xerox);

- chitanta seria.................din data........, (taxa de autorizare provizorie);

- declaratia vamala de tranzit sau declaratia vamala pentru calatori (xerox) / declaratie notariala in care se specifica punctul vamal de intrare si persoana care a introdus vehiculul (numai pentru vehiculele de provenienta straina, care nu au fost anterior inmatriculate in Romania)

       DATA.............                        SEMNĂTURA...........................

9.3.2.   AUTORIZAREA PROVIZORIE  AP - 2

VEHICUL supus comercializarii de catre dealeri

Acest tip de emitere autorizatii provizorii se aplica doar pentru dealerii de vehicule care au un volum de activitate semnificativ

Documente necesare:

 

 (a)   cerere de solicitare a acordarii autorizatiilor provizorii, conform anexei

 (b)  copii dupa registrul de casa din care sa rezulte ca persoana juridica a comercializat un numar de vehicule care sa justifice acordarea autorizatiilor provizorii, se solicita o data pe an

(c)  taxe de autorizare provizorie (C.E.C. sau trezorerie)

 d)  documentele de identificare a persoanelor juridice, in original si copii xerox (), conform tab. nr. 3.1

(e)  contravaloarea placilor cu numere provizorii

 Proceduri: (se completeaza cu Normele de lucru privind placile  provizorii, respectiv dispozitiile IGP nr. 278.091 din 29.06 si 26.08.1999)

a)     se verifica daca persoana juridica indeplineste conditiile legale pentru a primi autorizatii provizorii in alb si daca acesteia i s-au mai acordat anterior autorizatii pe care le-a folosit ilegal. I se va atrage atentia delegatului cu privire la respectarea tuturor angajamentelor din adresa de solicitare tip, in caz contrar persoana juridica respectiva nemaiputand beneficia pe viitor de primirea autorizatiilor

b)     identificarea solicitantului, , nefiind acceptata alta persoana decat pe baza unei procuri notariale speciale    

c)      prezentarea dosarului sefului de compartiment

d)     completarea autorizatiilor provizorii conform procedurii din Normele de lucru mentionate

e)     inmanarea catre solicitant, pe baza semnaturii de primire a acestuia pe adresa de solicitare, a autorizatiilor si a placilor provizorii

f)        pregatirea pentru arhivare a documentelor ramase

g)     ulterior, se preia de la solicitant copii xerox ale autorizatiilor de circulatie folosite si a tichetelor de asigurare obligatorie si se introduc datele despre vehicul si proprietar in evidente (fise sau calculator)

Responsabilitati:

Lucrator ghiseu :        verificarea persoanei, precum si a documentelor primite si eliberate

Sef compartiment:      verifica si aproba toate solicitarile

Operator calculator:    asigura introducerea corecta a datelor si listarea la imprimanta, unde

   autorizatiile se emit computerizat

Anexa la fisa AP - 2

S.C............................................

cu sediul in ..................................

Inmatriculata la Registrul Comertului cu nr.................

Cod fiscal...................................

Catre,

Serviciul de Evidenta Informatizata a Persoanei al jud .............

  Compartimentul Regim Permise Auto si Certificate de Inmatriculare

Va rugam sa ne eliberati......autorizatii provizorii si placile aferente, in vederea inmatricularii provizorii a vehiculelor comercializate de catre firma noastra.

Pentru perfectarea formalitatilor, delegam pe..............................., care se legitimeaza cu actul de identitate seria......, nr................, eliberat la data de .............., de catre ....................

Ne obligam sa asiguram 24 h din 24 identificarea vehiculelor si a proprietarilor carora le atribuim autorizatiile provizorii. In acest sens legatura cu organele de politie va fi asigurata prin dl.............................. telefon serviciu......................acasa.................., care va fi in masura sa comunice permanent datele referitoare la detinatorii si autovehiculele ce folosesc aceste numere provizorii.

Ne angajam sa respectam si sa aducem la cunostinta persoanelor ce vor beneficia de aceste autorizatii provizorii, urmatoarele:

- numerele provizorii pot fi atribuite numai autovehiculelor proprietatatea firmei, care detin carte de identitate si sunt comercializate de firma noastra;

- toate autorizatiile provizorii vor fi  completate citet, cu datele detinatorului,  datele vehiculului (marca, culoare, serie sasiu) si numarul provizoriu atribuit;      

- numerele provizorii sunt valabile numai pe teritoriul Romaniei, pe o perioada de cel mult 30 de zile de la data emiterii autorizatiei de circulatie provizorie, insotite obligatoriu de o asigurare valabila, de raspundere civila pentru pagube produse prin accidente de autovehicule;

- nu  vor fi puse in circulatie vehicule agabaritice sau cu defectiuni tehnice.

Ne obligam sa prezentam in fiecare luna, tabelul cu numerele provizorii si copiile autorizatiilor eliberate.

In cazul incalcarii uneia din obligatiile asumate, pe langa sanctiunile legale, toate autorizatii de circulatie provizorie aflate in posesia noastra vor fi retrase fara a avea posibilitatea de a obtine ulterior asemenea autorizatii. 

Anexam alaturat :

- copiile xerox ale registrului de casa din care rezulta numarul de vehicule comercializate in ultimile 30 de zile;

- tabelul cu numerele provizorii atribuite si copiile autorizatiilor eliberate anterior;

- chitanta seria......., nr.............., reprezentand contravaloarea taxei de autorizare aferenta numerelor provizorii solicitate;

       Data...........                                                               Semnatura si stampila

9.4.  AUTORIZAREA PENTRU PROBE  AP - 3

VEHICUL supus incercarilor sau comercializarii de catre dealeri

 Documente necesare:

 

 (a)  cerere de solicitare a acordarii autorizatiilor provizorii, conform anexei

(b)     documentele de identificare a persoanelor juridice, in original si copii xerox (), conform tab. nr. 3.1

(c)      pentru vehicule supuse incercarii: copii dupa statutul societatii din care sa rezulte la obiectul obiectul de activitate fabricarea, asamblarea, carosarea sau incercarea vehiculelor rutiere si copii dupa contracte, facturi, registrul de casa care sa ateste un volum important de activitate

( c') pentru dealeri: copii dupa statutul societatii din care sa rezulte la obiectul obiectul de activitate comercializarea vehiculelor rutiere si copii dupa registrul de casa care sa ateste un volum mediu de vanzari de cel putin 5 vehicule pe luna, in ultimele 6 luni, precum si copii dupa actele care atesta detinerea unui spatiu special amenajat pentru expunerea vehiculelor supuse vanzarii

 (d)  dovezi de efectuare a asigurarii obligatorii pentru fiecare autorizatie solicitata

 (e)  taxe de autorizare pentru probe (C.E.C. sau trezorerie)

 (f)  contravaloarea placilor cu numere de probe

 (g)  taxa APPS reprezentand contravaloarea certificatului de inmatriculare

 Proceduri:

a)     se verifica daca persoana juridica indeplineste conditiile legale pentru a primi autorizatii de probe si daca acesteia i s-au mai acordat anterior autorizatii pe care le-a folosit ilegal. I se va atrage atentia delegatului cu privire la respectarea tuturor angajamentelor din adresa de solicitare tip, in caz contrar persoana juridica respectiva nemaiputand beneficia pe viitor de primirea autorizatiilor

b)     identificarea solicitantului, nefiind acceptata alta persoana decat pe baza unei procuri notariale speciale

c)      verificarea concordantei datelor din cerere si din celelalte acte prezentate si restituirea celor care nu se arhiveaza

d)     stabilirea valabilitatii teritoriale a autoriazatiei pentru probe, care se inscrie in FI si CI (judet pentru dealeri si Romania pentru vehiculele supuse incercarii)

e)     prezentarea dosarului sefului de compartiment

f)        predarea catre operator a datelor necesare eliberarii autorizatiei pentru probe (formular C.I.)

g)     preluarea autorizatiei pentru probe dupa verificarea corectitudinii inscrierii datelor

h)     inmanarea catre solicitant, pe baza semnaturii de primire a acestuia, a autorizatiei si a placilor cu numere de probe

i)        pregatirea pentru arhivare a documentelor ramase

Responsabilitati:

Lucrator ghiseu :        verificarea persoanei, precum si a documentelor primite si eliberate

Sef compartiment:      verifica si aproba toate solicitarile

Operator calculator:    asigura introducerea corecta a datelor si listarea la imprimanta

Anexa la fisa AP -3

S.C.....................................cu sediul in ...........................................

Inmatriculata la Registrul  Comertului cu nr..........................cod fiscal ...............................

       Catre,

Serviciul de Evidenta Informatizata a Persoanei al jud.............

  Compartimentul Regim Permise Auto si Certificate de Inmatriculare

Va rugam sa ne eliberati .... perechi de numere de proba, in vederea utilizarii lor pentru deplasarea vehiculelor comercializate/incercate de catre firma noastra.

Pentru perfectarea formalitatilor, delegam pe..........................., care se legitimeaza cu actul de identitate seria......, nr................, eliberat la data de .............., de catre .......................

Legatura cu organele de politie va fi asigurata permanent prin dl............... .......................tel. serviciu...................tel.acasa................., care va fi in masura sa comunice 24  din 24 h toate datele referitoare la conducatorii auto si vehiculele ce folosesc numerele de proba in acel moment.

Ne angajam sa respectam si sa aducem la cunostinta conducatorilor auto ce  vor conduce autovehiculele cu numere de proba, urmatoarele:

- numerele de proba pot fi atribuite numai autovehiculelor proprietatatea firmei, omologate, care pot fi supuse inmatricularii si sunt conduse de un angajat al societatii sau de o alta persoane care este insotita de un angajat al societatii;

- vehiculele ce utilizeaza numere de proba vor fi insotite permanent de certificatul de inmatriculare si anexa acestuia in care toate datele vor fi completate citet, conform formularului. Evidenta anexelor se va tine zilnic intr-un registru tipizat, conform modelului indicat;

- numerele de proba sunt valabile numai in raza teritoriala inscrisa in certificatul de inmatriculare. Perioada de valabilitate dureaza pana la finele anului in care au fost eliberate,

- nu  vor fi puse in circulatie vehicule agabaritice, cu defectiuni tehnice sau pentru care nu s-au efectuat formalitatile vamale de import,

- vehiculele pe care sunt montate numerele de proba nu vor fi utilizate in scopuri comerciale, de transport marfuri sau persoane.

In cazul incalcarii uneia din obligatiile asumate, pe langa sanctiunile legale, toate autorizatiile de circulatie pentru probe aflate in posesia noastra vor fi retrase fara a avea posibilitatea de a obtine ulterior asemenea autorizatii. 

      

Anexam alaturat urmatoarele documente:

- chitanta seria......., nr.............., reprezentind contravaloarea taxei de autorizare numere de proba;

- chitanta seria ......., nr.............., reprezentand contravaloarea certificatului de inmatriculare;

-statut din care rezulta obiectul de activitate (copie xerox)

-registru casa ce atesta volumul de vehicule comercializate in ultimele 180 de zile (copii ale cel putin 5 vehicule comercializate)

-dovada de detinere a unui spatiu amenajat pentru expunerea vehiculelor supuse vanzarii;

-dovada de incheiere a asigurarii obligatorii pentru fiecare autorizatie solicitata. 

      

       Data...........                                                               Semnatura si stampila

9.5.  RADIEREA LA SCHIMBAREA PROPRIETARULUI  RA - 1

VEHICUL INSTRAINAT

Documente necesare:

 (a) cerere, conform anexei

 b) C.I.V. in care este inscris fostul proprietar

 c) F.I. cu viza circumscriptiei financiare pentru fostul proprietar si semnaturile fostului si actualului proprietar

 d)  document  care atesta transferul de proprietate (factura, contract de vanzare - cumparare)

 (e)  trei exemplare completate ale certificatului de radiere

 f)  documentele de identificare a solicitantilor in original si copii xerox (), conform tab. nr. 3.1

 (g)  certificatul de inmatriculare semnat de fostul proprietar

 (h) placile cu numere de inmatriculare. Acestea nu se mai retin daca vehiculul se reinmatriculeaza la aceeasi formatiune teritoriala si placile raman pe vehicul, nefiind pastrate de fostul proprietar, iar noul proprietar nu a solicitat alte placi, la rand sau preferential.

 Proceduri:

a)     identificarea solicitantului, nefiind acceptata alta persoana decat pe baza unei procuri notariale speciale

b)     verificarea concordantei datelor din actul de identitate, F.I.,C.I., C.I.V. si din celelalte acte prezentate

c)      completarea F.I. conform procedurii

d)     in cazul in care fostul proprietar nu este inscris in cartea de identitate se efectueaza aceasta operatie

e)     predarea catre operator a documentelor, sau daca vehiculul este inmatriculat intr-un sistem de evidenta manual sau computerizat anterior actualului sistem, se opereaza radierea in aceste evidente. Daca vehiculul figura in evidenta activa a fiselor, se scoate din aceasta evidenta fisa de inmatriculare veche, care se arhiveaza impreuna cu restul actelor de radiere

f)        preluarea documentelor de la operator, dupa efectuarea radierii in sistemul informatic

g)     completarea CIV (casuta corespunzatoare radierii) si a certificatelor de radiere

h)     inmanarea catre solicitant, pe baza semnaturii de primire a acestuia pe cerere, a F.I., C.I.V. si a unui certificat de radiere

i)        pregatirea pentru arhivare a documentelor ramase

j)        completarea formularului statistic, in cazul radierilor din alte evidente decat cel informatizat actual

Responsabilitati:

Lucrator ghiseu :        verificarea persoanei, precum si a documentelor primite si eliberate

Sef compartiment:      verificari prin sondaj, cel putin o data saptamanal

Operator calculator:    asigura operarea corecta a datelor

          

  Anexa la fisele de operatii de radiere

                    Am primit certificatul de radiere, pe care ma oblig

          sa-l inmanez fostului proprietar al vehiculului, precum si

cartea de identitate si fisa de inmatriculare

       Semnatura si data _____________________

Domnule Comandant,

       Subsemnatul(a).......................................................................cu domiciliul stabil/sediul in localitatea ........................, strada..........................., nr. ...., bloc... , scara...., apart...., sector.... ,judet ...................., detinator al vehiculului:

       - numarul de inmatriculare.......................

       - marca:................................................

       - serie sasiu :...................................................

       - culoare     :...................................

       - an de fabricatie:................................

solicit radierea acestuia pentru urmatorul motiv:

       □ schimbarea proprietarului

       □ schimbarea domiciliului in alt judet

       □ exportul vehiculului

       □ dezmembrarea vehiculului

       □ schimbarea caroseriei/sasiului

       □ la cerere

Anexez alaturat cartea de identitate a vehiculului, certificatul si placile cu numarul de inmatriculare impreuna cu copiile documentelor care atesta motivatia radierii.

Am luat la cunostinta ca punerea in circulatie a unui vehicul radiat constituie infractiune.

Alte mentiuni: ............................ .........................................................................................................................

       DATA.............                                                           SEMNATURA...........................

9.6.           RADIEREA LA SCHIMBAREA DOMICILIULUI ÎN ALT JUDET  RA - 2

 Documente necesare:

(a)     cerere

b)        C.I.V.

 c) F.I. cu viza circumscriptiei financiare de la fostul domiciliu/sediu

 (d)  trei exemplare completate ale certificatului de radiere

 (e)  actul de identitate - se retine copia xerox -  (buletin, adeverinta sau cartea de identitate) care atesta schimbarea domiciliului in cazul persoanelor fizice sau hotarare judecatoreasca, lege, ordonanta, HG, care atesta schimbarea sediului in cazul persoanei juridice

  (f)  delegatie/adresa din partea persoanei juridice

  (g)  certificatul de inmatriculare

  (h)  placile cu numere de inmatriculare

 Proceduri:

a)     identificarea solicitantului , nefiind acceptata alta persoana decat pe baza unei procuri notariale speciale

b)     verificarea concordantei datelor din actul de identitate, C.I., F.I., C.I.V. si din celelalte acte prezentate si restituirea celor care nu se arhiveaza

c)      completarea F.I. conform procedurii

d)     in cazul in care proprietarul nu este inscris in cartea de identitate se efectueaza aceasta operatie

e)     predarea catre operator a documentelor, care opereaza radierea din evidenta informatica

f)        daca vehiculul este inmatriculat intr-un sistem de evidenta manual sau computerizat anterior actualului sistem, se opereaza radierea in aceste evidente. Daca vehiculul figura in evidenta activa a fiselor, se scoate din aceasta evidenta fisa de inmatriculare veche, care se arhiveaza impreuna cu restul actelor de radiere

g)     completarea CIV (casuta corespunzatoare radierii) si a certificatelor de radiere

h)     inmanarea catre solicitant, pe baza semnaturii de primire a acestuia pe cerere, a F.I., C.I.V. si a unui certificat de radiere

i)        pregatirea pentru arhivare a documentelor ramase

j)        completarea formularului statistic, pentru vehiculele radiate din alte evidente decat cel informatizat actual

Responsabilitati:

Lucrator ghiseu :        verificarea persoanei, precum si a documentelor primite si eliberate

Sef compartiment:      verificari prin sondaj, cel putin o data saptamanal

Operator calculator:    asigura operarea corecta a datelor

 

9.7.           RADIEREA IN CAZUL EXPORTULUI RA - 3

Aceasta operatiune de radiere se efectueaza numai simultan cu inmatricularea temporara pentru export. Se excepteaza cazurile in care vehiculul este deja exportat si se prezinta dovada exportului sau a unei inmatriculari in strainatate.

 Documente necesare:

  (a) cerere

  b)  C.I.V., daca este mentionata in C.I. 

  (c)  F.I. cu viza circumscriptiei financiare

  (d) daca vehiculul este deja exportat, se solicita un document care atesta exportul vehiculului (document vamal romanesc de export, document strain vamal de import, document de inmatriculare in strainatate sau alte inscrisuri oficiale straine din care rezulta exportul ori inmatricularea in strainatate). Se poate da curs radierii si fara CIV,CI si placi, daca se face dovada ca acestea au fost retinute de autoritatile straine

 (e)  trei exemplare completate ale certificatului de radiere

  f)  documentele de identificare a solicitantilor in original si copii xerox (), conform tab. nr. 3.1

 (g)  certificatul de inmatriculare

 (h)  placile cu numere de inmatriculare

 Proceduri:

a)        identificarea solicitantului, nefiind acceptata alta persoana decat pe baza unei procuri notariale speciale

b)        verificarea concordantei datelor din actul de identitate, C.I., F.I., C.I.V. si din celelalte acte prezentate si restituirea celor care nu se arhiveaza

c)        completarea F.I. conform procedurii

d)        in cazul in care proprietarul nu este inscris in cartea de identitate se efectueaza aceasta operatie

e)        predarea catre operator a documentelor, care opereaza radierea din evidenta informatica

f)           daca vehiculul este inmatriculat intr-un sistem de evidenta manual sau computerizat anterior actualului sistem, se opereaza radierea in aceste evidente. Daca vehiculul figura in evidenta activa a fiselor, se scoate din aceasta evidenta fisa de inmatriculare veche, care se arhiveaza impreuna cu restul actelor de radiere

g)        completarea CIV (casuta corespunzatoare radierii) si a certificatelor de radiere

h)        inmanarea catre solicitant, pe baza semnaturii de primire a acestuia pe cerere, a F.I., C.I.V. si a unui certificat de radiere

i)           pregatirea pentru arhivare a documentelor ramase

j)           completarea formularului statistic, pentru vehiculele radiate din alte evidente decat cel informatizat actual

Responsabilitati:

Lucrator ghiseu :        verificarea persoanei, precum si a documentelor primite si eliberate

Sef compartiment:      verificari prin sondaj, cel putin o data saptamanal

Operator calculator:    asigura operarea corecta a datelor

9.8.           RADIEREA IN CAZUL DEZMEMBRARII RA - 4

 Documente necesare:

 (a) cerere

 (b)  C.I.V., daca este mentionata in C.I. 

 (c) F.I. cu viza circumscriptiei financiare

 (d)  document  care atesta dezmembrarea vehiculului

 (e)  trei exemplare completate ale certificatului de radiere

  f)  documentele de identificare a solicitantilor in original si copii xerox (), conform tab. nr. 3.1

 (g)  certificatul de inmatriculare

 (h)  placile cu numere de inmatriculare

 Proceduri:

a)        identificarea solicitantului, nefiind acceptata alta persoana decat pe baza unei procuri notariale speciale

b)        verificarea concordantei datelor din actul de identitate, C.I., F.I., C.I.V. si din celelalte acte prezentate si restituirea celor care nu se arhiveaza

c)        completarea F.I. conform procedurii

d)        predarea catre operator a documentelor, care opereaza radierea din evidenta informatica

e)        daca vehiculul este inmatriculat intr-un sistem de evidenta manual sau computerizat anterior actualului sistem, se opereaza radierea in aceste evidente. Daca vehiculul figura in evidenta activa a fiselor, se scoate din aceasta evidenta fisa de inmatriculare veche, care se arhiveaza impreuna cu restul actelor de radiere

f)           completarea CIV (casuta corespunzatoare radierii) si a certificatelor de radiere

g)        inmanarea catre solicitant, pe baza semnaturii de primire a acestuia pe cerere, a unui certificat de radiere

h)        remiterea C.I.V. la R.A.R., dupa anularea acesteia

i)           pregatirea pentru arhivare a documentelor ramase

j)           completarea formularului statistic, pentru vehiculele radiate din alte evidente decat cel informatizat actual

Responsabilitati:

Lucrator ghiseu :        verificarea persoanei, precum si a documentelor primite si eliberate

Sef compartiment:      verificari prin sondaj, cel putin o data saptamanal

Operator calculator:    asigura operarea corecta a datelor

9.9.           RADIEREA LA SCHIMBAREA CAROSERIEI/SASIULUI  RA - 5 

SI EMITEREA UNUI NOU CERTIFICAT DE INMATRICULARE

Acest tip de radiere se aplica si in cazul dispunerii unei astfel de masuri de catre comisia mixta RAR, pe baza procesului verbal de constatare intocmit in acest sens. In aces caz, documentele necesare sunt puse la dispozitie de catre comise, inclusiv placile cu numere de inmatriculare, fara cele de la lit. a), c), d), f), g) si h). Dupa radiere CIV se trimite la R.A.R.

Documente necesare:

 (a) cerere

  b)  C.I.V. avand aplicata folia de secretizare, in care este inscrisa noua caroserie sau sasiu

 (c)  F.I. completata

 (d)  document  care atesta provenienta noii caroserii (inclusiv act de vama, dupa caz)

 (e)  certificatul de inmatriculare

  f)  documentele de identificare a solicitantilor in original si copii xerox (), conform tab. nr. 3.1

  (g)  taxa de inmatriculare

 (h)  taxa APPS

 Proceduri:

a)     identificarea solicitantului, nefiind acceptata alta persoana decat pe baza unei procuri notariale speciale

b)     verificarea concordantei datelor din actul de identitate, C.I., F.I., C.I.V. si din celelalte acte prezentate si restituirea celor care nu se arhiveaza

c)      completarea F.I. conform procedurii

d)     in cazul in care proprietarul nu este inscris in cartea de identitate se efectueaza aceasta operatie

e)     predarea catre operator a documentelor, care opereaza radierea din evidenta informatica si inscrierea noilor date aferente noului CI

f)        daca vehiculul a fost inmatriculat intr-un sistem de evidenta manuala sau computerizata, anterior actualului sistem - se opereaza radierea in aceste evidente. Daca vehiculul figura in evidenta activa a fiselor, se scoate din aceasta evidenta fisa de inmatriculare veche, care se arhiveaza impreuna cu restul actelor de radiere

g)     completarea CIV (casuta corespunzatoare radierii) si a noului CI

h)     inmanarea catre solicitant, a noului C.I. si a C.I.V., pe baza semnaturii de primire a acestuia de pe cerere

i)        pregatirea pentru arhivare a documentelor ramase

j)        completarea formularului statistic, pentru mentionarea radierii caroseriei vechi

Responsabilitati:

Lucrator ghiseu :        verificarea persoanei, precum si a documentelor primite si eliberate

Sef compartiment:      verificari prin sondaj, cel putin o data saptamanal

Operator calculator:    asigura introducerea corecta a datelor si listarea la imprimanta

9.10.      RADIEREA LA CEREREA PROPRIETARULUI  RA - 6

 Documente necesare:

  a)  C.I.V., daca apare mentionat in C.I.

 (b) F.I. cu viza circumscriptiei financiare pentru proprietar

 (c)  cerere/adresa a proprietarului prin care se solicita radierea la cerere, insotita de copia unui  document care atesta detinerea unui garaj/curte/teren/parcare unde va fi depozitat vehiculul respectiv

 (d)  trei exemplare completate ale certificatului de radiere

  e)  documentele de identificare a solicitantilor in original si copii xerox (), conform tab. nr. 3.1

 (f)  certificatul de inmatriculare

 (g)  placile cu numere de inmatriculare

 Proceduri:

a)     identificarea solicitantului, nefiind acceptata alta persoana decat pe baza unei procuri notariale speciale

b)     verificarea concordantei datelor din actul de identitate, C.I., F.I., C.I.V. si din celelalte acte prezentate si restituirea celor care nu se arhiveaza

c)      completarea F.I. conform procedurii

d)     in cazul in care proprietarul nu este inscris in C.I.V., se efectueaza aceasta operatie

e)     predarea catre operator a documentelor si efectuarea radierii in sistemul informatic

f)        inscrierea radierii in C.I.V.

g)     daca vehiculul este inmatriculat intr-un sistem de evidenta manual sau computerizat anterior actualului sistem, se opereaza radierea in aceste evidente. Daca vehiculul figura in evidenta activa a fiselor, se scoate din aceasta evidenta fisa de inmatriculare veche, care se arhiveaza impreuna cu restul actelor de radiere

h)     inmanarea catre solicitant, pe baza semnaturii de primire a acestuia, a F.I., C.I.V. sau dovezii de radiere in lipsa C.I.V.-ului. Ulterior, la cererea proprietarului se poate inscrie aceasta radiere in CIV

i)        pregatirea pentru arhivare a documentelor ramase

k)        completarea formularului statistic, pentru vehiculele radiate din alte evidente decat cel informatizat actual

Responsabilitati:

Lucrator ghiseu :        verificarea persoanei, precum si a documentelor primite si eliberate

Sef compartiment:      verificari prin sondaj, cel putin o data saptamanal

Operator calculator:    asigura introducerea corecta a datelor

9.11.      RADIEREA IN CAZUL FURTULUI  RA - 7

 Documente necesare:

 (a) cerere

  b)  C.I.V., daca este mentionata in C.I. 

 (c) F.I. cu viza circumscriptiei financiare

 (d)  document emis de politie care atesta furtul vehiculului in tara sau strainatate, in urma cu cel putin trei luni 

 (e)  trei exemplare completate ale certificatului de radiere

  f)  documentele de identificare a solicitantilor in original si copii xerox (), conform tab. nr. 3.1

  (g)  certificatul de inmatriculare

 (h)  placile cu numere de inmatriculare

 Obs:  daca adeverinta emisa de politie atesta faptul ca au fost furate si placile/CI/CIV, acestea nu se mai solicita

 Proceduri:

a)        identificarea solicitantului, nefiind acceptata alta persoana decat pe baza unei procuri notariale speciale

b)        verificarea concordantei datelor din actul de identitate, F.I., C.I.V. si din celelalte acte prezentate si restituirea celor care nu se arhiveaza

c)        completarea F.I. conform procedurii

d)        predarea catre operator a documentelor si operarea radierii din sistemul informatic

e)        daca vehiculul este inmatriculat intr-un sistem de evidenta manual sau computerizat anterior actualului sistem, se opereaza radierea in aceste evidente. Daca vehiculul figura in evidenta activa a fiselor, se scoate din aceasta evidenta fisa de inmatriculare veche, care se arhiveaza impreuna cu restul actelor de radiere

f)           inmanarea catre solicitant, pe baza semnaturii de primire a acestuia pe cerere, a certificatului de radiere si a C.I.V. cu radierea inscrisa

g)        pregatirea pentru arhivare a documentelor ramase

h)        completarea formularului statistic, pentru vehiculele radiate din alte evidente decat cel informatizat actual

Responsabilitati:

Lucrator ghiseu :        verificarea persoanei, precum si a documentelor primite si eliberate

Sef compartiment:      verificari prin sondaj, cel putin o data saptamanal

Operator calculator:    asigura introducerea corecta a datelor

9.12.      RADIEREA CA URMARE A UNEI HOTARARI JUDECATORESTI  RA - 8

 Documente necesare:

 (a) cerere

  b)  C.I.V., daca este mentionata in C.I. 

 (c) F.I. cu viza circumscriptiei financiare

 (d)  hotarare judecatoreasca ramasa definitiva care impune in mod expres radierea din circulatie a unui vehicul, sau atesta ca vehiculul respectiv s-a instrainat

 (e)  trei exemplare completate ale certificatului de radiere

  f)  documentele de identificare a solicitantilor in original si copii xerox (), conform tab. nr. 3.1

  (g)  certificatul de inmatriculare

 (h) placile cu numarul de inmatriculare

 Proceduri:

a)        identificarea solicitantului, nefiind acceptata alta persoana decat pe baza unei procuri notariale speciale

b)        verificarea concordantei datelor din actul de identitate,C.I. F.I., C.I.V. si din celelalte acte prezentate si restituirea celor care nu se arhiveaza

c)        completarea F.I. conform procedurii

d)        predarea catre operator a documentelor si operarea radierii din sistemul informatic

e)        daca vehiculul este inmatriculat intr-un sistem de evidenta manual sau computerizat anterior actualului sistem, se opereaza radierea in aceste evidente. Daca vehiculul figura in evidenta activa a fiselor, se scoate din aceasta evidenta fisa de inmatriculare veche, care se arhiveaza impreuna cu restul actelor de radiere

f)           inmanarea catre solicitant, pe baza semnaturii de primire a acestuia pe cerere, a certificatului de radiere si a C.I.V. cu radierea inscrisa

g)        pregatirea pentru arhivare a documentelor ramase

h)        completarea formularului statistic, pentru vehiculele radiate din alte evidente decat cel informatizat actual

Obs: De obicei la acest tip de radiere, noul proprietar nu are C.I.V. C.I. si placi. Din acest motiv se va proceda dupa cum urmeaza:

-            daca hotararea judecatoreasca stipuleaza expres obligatia radierii se va proceda la aceasta operatiune fara CIV, CI sau placi, daca solicitantul nu le are. Simultan se va trimite noului proprietar o invitatie pentru a i se ridica aceste acte si o adresa catre Serviciul Politiei Rutiere pentru a lua masurile legale in trafic pentru astfel de situatii;

-            in cazul in care hotararea judecatoreasca atesta doar transferul proprietatii se procedeaza ca mai sus (invitatie, adresa) fara a se opera radierea in evidente ci se va completa un certificat de radiere pentru ca fostul proprietar sa se poata radia din evidentele fiscale

Responsabilitati:

Lucrator ghiseu :        verificarea persoanei, precum si a documentelor primite si eliberate

Sef compartiment:      verifica in toate cazurile aceste solicitari

Operator calculator:    asigura introducerea corecta a datelor

9.13.      Preschimbare CI vechi cu cel model nou  CI-1

 Documente necesare :

 a)  C.I.V. (nu este necesara in mod obligatoriu folia de secretizare)

(b)  F.I. dactilografiata si semnata de proprietar (si stampilata in cazul pers. juridice)

(c)  vechiul CI si anexa acestuia (se primesc si solicitarile in care ITP este expirata, caz in care se preia data ITP veche sau nu se inscrie nimic in anexa noului CI)

 (d) chitanta de plata a contravalorii certificatului de inmatriculare

 e) documentele de identificare a solicitantilor in original si copii xerox (), conform tabelului nr. 3.1

 (f) alte acte necesare pentru clarificarea unor situatii particulare

 Proceduri :

a)        identificarea solicitantului, nefiind acceptata alta persoana decat pe baza unei procuri notariale speciale    

b)        verificarea concordantei datelor din documentele de identificare a solicitantului, F.I., C.I.V. si din celelalte acte prezentate si restituirea celor care nu se arhiveaza

c)        verificarea in evidentele proprii a inscrierii in circulatie respective. Daca vehiculul figura in evidenta activa a fiselor, se scoate din aceasta evidenta fisa de inmatriculare veche, care se arhiveaza impreuna cu restul actelor. In cazul in care vechea inscriere in circulatie s-a facut in registrul de partizi sau intr-un sistem informatic anterior celui actual, se vor radia datele din evidentele vechi.

d)        verificarea si completarea F.I. conform procedurii

e)        predarea catre operator a dosarului

f)           implementarea datelor de catre operator, in conformitate cu "Manualul de operare"

g)        dupa validarea datelor in serverul central operatorul listeaza certificatul si cartea de identitate (numai daca se schimba si numarul de inmatriculare sau alte date despre proprietar sau vehicul), completeaza fisa de inmatriculare cu cele doua serii ale certificatului (cea data de sistem si cea mecanica) si o semneaza. Periodic listeaza opisul documentelor editate, care poate fi folosit ca registru de eliberare documente

h)        preluarea CI si a dosarului de catre lucratorii desemnati prin Ordin de Zi sa semneze CI si CIV, dupa verificarea corectitudinii inscrierii datelor

i)           inmanarea catre solicitant, pe baza semnaturii de primire a acestuia, in mod simultan a C.I. si C.I.V.

j)           pregatirea pentru arhivare a documentelor ramase, care se face pe zile si operatiuni

Obs:

-            daca solicitarile sunt primite prin "ghiseul unic" se va respecta procedura instituita prin Ordinul Ministrului de Interne nr. 1190/2000

-            in cazul in care se solicita si schimbarea numarului de inmatriculare de tip vechi cu un numar din noul sistem de inmatriculare, aceasta cerere nu se considera a fi prestatie de atribuire numar preferential, daca numarul atribuit este la rand. 

Responsabilitati :

Lucrator ghiseu :        verificarea identitatii persoanei si a documentelor primite si eliberate

Sef compartiment:      verificari prin sondaj, cel putin o data saptamanal

Operator calculator:    asigura introducerea corecta a datelor si listarea la imprimanta

9.14.      Eliberare duplicat CI  CI-2

 Documente necesare :

 a) cerere

 b)  C.I.V. (nu este necesara in mod obligatoriu folia de secretizare)

(c)  F.I. dactilografiata si semnata de proprietar (si stampilata in cazul pers. juridice)

(d)  vechiul CI deteriorat. In cazul furtului ori pierderii CI este necesara o adeverinta de la organul de politie din care sa constate furtul sau pierderea, precum si dovada de publicare in Monitorul Oficial al Romaniei a declararii nulitatii CI

 (e) chitanta de plata a contravalorii certificatului de inmatriculare

  f) documentele de identificare a solicitantilor in original si copii xerox (), conform tab. nr. 3.1

 (g) dovada de efectuare a ITP in termen de valabilitate. In lipsa acesteia se poate da curs solicitarii fara a se inscrie nimic in anexa noului CI

 (h) alte acte necesare pentru clarificarea unor situatii particulare

 Proceduri :

a)        identificarea solicitantului, nefiind acceptata alta persoana decat pe baza unei procuri notariale speciale    

b)        verificarea concordantei datelor din documentele de identificare a solicitantului, F.I., C.I.V. si din celelalte acte prezentate si restituirea celor care nu se arhiveaza

c)        verificarea in evidentele proprii a existentei acelei inscrieri in circulatie. Daca vehiculul figura in evidenta activa a fiselor, se scoate din aceasta evidenta fisa de inmatriculare veche, care se arhiveaza impreuna cu restul actelor. In cazul in care vechea inscriere in circulatie s-a facut in registrul de partizi sau intr-un sistem informatic anterior celui actual, se vor radia datele din evidentele vechi.

d)        la solicitarea titularului, dupa verificarea în evidente se va completa o dovada de retinere în care se vor înscrie în plus marca si tipul vehiculului, anul fabricatiei, seria de motor si de caroserie. Valabilitatea dovezii este de pana la 30 de zile. De asemenea, pe cereri se va mentiona seria dovezii eliberate si numele în clar al cadrului care a solutionat cererea.

e)        verificarea si completarea F.I. conform procedurii

f)           predarea catre operator a dosarului

g)        implementarea datelor de catre operator, in conformitate cu "Manualul de operare"

h)        dupa validarea datelor in serverul central operatorul listeaza certificatul si cartea de identitate (numai daca se schimba numarul de inmatriculare sau alte date), completeaza fisa de inmatriculare cu cele doua serii ale certificatului (cea data de sistem si cea mecanica) si o semneaza. Periodic listeaza opisul documentelor editate, care poate fi folosit ca registru de eliberare documente

i)           preluarea CI si a dosarului de catre lucratorii desemnati prin Ordin de Zi sa semneze CI si CIV, dupa verificarea corectitudinii inscrierii datelor

j)           inmanarea catre solicitant, pe baza semnaturii de primire a acestuia, in mod simultan a C.I. si C.I.V.

k)        pregatirea pentru arhivare a documentelor ramase, care se face pe zile si operatiuni

Responsabilitati :

Lucrator ghiseu :        verificarea identitatii persoanei si a documentelor primite si eliberate

Sef compartiment:      verificari prin sondaj, cel putin o data saptamanal

Operator calculator:    asigura introducerea corecta a datelor si listarea la imprimanta

9.15.      Eliberare CI in urma modificarii unor date despre proprietar sau vehicul         CI-3

 Documente necesare :

 a)  C.I.V. avand aplicata folia de secretizare

(b)  F.I. dactilografiata si semnata de proprietar (si stampilata in cazul pers. juridice). Pentru modificarile care se refera la schimbarea domiciliului in cadrul aceluiasi judet sau la schimbarea motorului cu altul de o cilindree diferita, FI va fi vizata de organele fiscale

(c)  vechiul CI si anexa acestuia cu dovada de efectuare a ITP in termen de valabilitate. In lipsa ITP valabil se poate da curs solicitarii fara a se inscrie nimic in anexa noului C.I.

(d)     documentul care atesta modificarea datelor fata de cele inscrise in vechiul C.I., respectiv:

-        actul de identitate pentru modificarea datelor persoanelor fizice (nume, prenume, domiciliu)

-        succesiune notariala in cazul atribuirii vehiculului unui membru al familiei defunctului

-        adresa din partea persoanei juridice insotita de documente justificative privind modificarea denumirii/sediului sau formei de organizare

-            C.I.V. avand inscrise de catre R.A.R. modificarile privind vehiculul (altele decat schimbarea caroseriei/sasiului, caz tratat separat)

e) chitanta de plata a contravalorii certificatului de inmatriculare

 f) documentele de identificare a solicitantilor in original si copii xerox (), conform tab. nr. 3.1

  g) alte acte necesare pentru clarificarea unor situatii particulare

 Proceduri :

a)        identificarea solicitantului, nefiind acceptata alta persoana decat pe baza unei procuri notariale speciale    

b)        verificarea concordantei datelor din documentele de identificare a solicitantului, C.I., F.I., C.I.V. si din celelalte acte prezentate si restituirea celor care nu se arhiveaza

c)        verificarea in evidentele proprii a existentei acelei inscrieri in circulatie anterioara. Daca vehiculul figura in evidenta activa a fiselor, se scoate din aceasta evidenta fisa de inmatriculare veche, care se arhiveaza impreuna cu restul actelor. In cazul in care vechea inscriere in circulatie s-a facut in registrul de partizi sau intr-un sistem informatic anterior celui actual, se vor radia datele din evidentele vechi.

d)        verificarea si completarea F.I. conform procedurii

e)        predarea catre operator a dosarului

f)           implementarea datelor de catre operator, in conformitate cu "Manualul de operare"

g)        dupa validarea datelor in serverul central operatorul listeaza certificatul si cartea de identitate, completeaza fisa de inmatriculare cu cele doua serii ale certificatului (cea data de sistem si cea mecanica) si o semneaza. Periodic listeaza opisul documentelor editate, care poate fi folosit ca registru de eliberare documente

h)        preluarea CI si a dosarului de catre lucratorii desemnati prin Ordin de Zi sa semneze CI si CIV, dupa verificarea corectitudinii inscrierii datelor

i)           inmanarea catre solicitant, pe baza semnaturii de primire, in mod simultan a C.I. si C.I.V.

j)           pregatirea pentru arhivare a documentelor ramase, care se face pe zile si operatiuni

Obs: potrivit prevederilor din aceasta fisa se trateaza cazul succesiunilor notariale, ca si a reorganizarilor persoanelor juridice (fuziuni, comasari, divizari), astfel ca in aceste cazuri nu mai este necesara achitarea taxei de inmatriculare si dovada efectuarii VTI la RAR

Responsabilitati :

Lucrator ghiseu : verificarea identitatii persoanei si a documentelor primite si eliberate

Sef compartiment:      verificari prin sondaj, cel putin o data saptamanal

Operator calculator:    asigura introducerea corecta a datelor si listarea la imprimanta

9.16.      Eliberare CI la solicitarea schimbarii numarului de inmatriculare           CI-4

 Documente necesare :

 a)  C.I.V. avand aplicata folia de secretizare

(b)  F.I. dactilografiata si semnata de proprietar (si stampilata in cazul pers. juridice).

(c)  placile si vechiul CI cu anexa acestuia cu ITP in termen de valabilitate. In lipsa ITP valabil se poate da curs solicitarii fara a se inscrie nimic in anexa noului C.I.

(d) contravaloarea placilor cu numere de inmatriculare

(e) chitanta de plata a contravalorii certificatului de inmatriculare

 f) documentele de identificare a solicitantilor in original si copii xerox (), conform tabelului nr. 3.1

(g) alte acte necesare pentru clarificarea unor situatii particulare

 Proceduri :

a)        identificarea solicitantului, nefiind acceptata alta persoana decat pe baza unei procuri notariale speciale    

b)        verificarea concordantei datelor din documentele de identificare a solicitantului, C.I., F.I., C.I.V. si din celelalte acte prezentate si restituirea celor care nu se arhiveaza

c)        verificarea in evidentele proprii a existentei acelei inscrieri in circulatie anterioara. Daca vehiculul figura in evidenta activa a fiselor, se scoate din aceasta evidenta fisa de inmatriculare veche, care se arhiveaza impreuna cu restul actelor. In cazul in care vechea inscriere in circulatie s-a facut in registrul de partizi sau intr-un sistem informatic anterior celui actual, se vor radia datele din evidentele vechi.

d)        verificarea si completarea F.I. conform procedurii

e)        predarea catre operator a dosarului

f)           implementarea datelor de catre operator, in conformitate cu "Manualul de operare"

g)        dupa validarea datelor in serverul central operatorul listeaza certificatul si cartea de identitate, completeaza fisa de inmatriculare cu cele doua serii ale certificatului (cea data de sistem si cea mecanica) si o semneaza. Periodic listeaza opisul documentelor editate, care poate fi folosit ca registru de eliberare documente

h)        preluarea CI si a dosarului de catre lucratorii desemnati prin Ordin de Zi sa semneze CI si CIV, dupa verificarea corectitudinii inscrierii datelor

i)           inmanarea catre solicitant, pe baza semnaturii de primire a acestuia, in mod simultan a placilor, C.I. si C.I.V.

j)           pregatirea pentru arhivare a documentelor ramase, care se face pe zile si operatiuni

Responsabilitati :

Lucrator ghiseu :        verificarea identitatii persoanei si a documentelor primite si eliberate

Sef compartiment:      verificari prin sondaj, cel putin o data saptamanal

Operator calculator:    asigura introducerea corecta a datelor si listarea la imprimanta

9.17.  PROCEDURA DE IDENTIFICARE A SOLICITANTILOR    PR - 1

Aceasta procedura se aplica atat in cazul depunarii cat si al ridicarii documentelor. Se are in vedere si pentru identificarea delegatilor persoane juridice.

Acte pe baza carora se stabileste identitatea unei persoane:

 

Ø       buletinul de identitate

Ø       cartea de identitate

Ø       cartea de identitate provizorie

Ø       pasaportul, insotit in unele cazuri si de legitimatia provizorie de sedere

Operatii ce trebuie avute in vedere la identificarea unei persoane:

-            Se verifica daca fizionomia persoanei corespunde cu fotografia

-            Se verifica valabilitatea documentului;

-            Se verifica integritatea documentul (urme de stergere, spalare, decolorare sau lipsuri (pagini sau fragmente)

-         Se verifica integritatea inscrisurilor din document (urme de modificari/adaugiri/stergere/date lipsa, diferente de culoare/forma/grosime a inscrisului, substante sau pete opace ce afecteaza citirea sau transparenta, lipsa unor parti din inscris

-         Se verifica integritatea imaginii fotografice (urme de desprindere/inlocuire, dimensiuni atipice, imaginea retusata/ din profil/ cu margini deteriorate);

-         Se verifica elementele de secretizare (stampila si timbrul sec)

Masuri :

1.                   In cazul in care exista suspiciuni cu privire la identitatea unei persoane, se intrerupe efectuarea operatiilor, se retin documentele prezentate impreuna cu actul de identitate iar persoana in cauza va fi rugata sa astepte in sala fara a i se comunica motivul real.

2.        Se solicita sprijinul Biroului de evidenta populatiei pentru clarificarea situatiei.

3.        In baza rezultatului verificarii se va proceda:

a)        la continuarea operatiilor de inmatriculare mentionand in rubrica "Observatii" a fisei de inmatriculare identitatea lucratorului de Evidenta Populatiei care a confirmat identitatea, sau

b)        la comunicarea unui refuz motivat de a continua operatiile de inmatriculare/radiere pana la preschimbarea documentului de identitate.

Buletinului de Identitate

 

Dimensiuni tip: 75x 108 mm

Coperte tip PVC, culoare gris cu suport textil hasurat

Numar de file: 4 (la modelele vechi 8)

Particularitati:

-            Filele sunt cusute cu ata ale carei capete sunt ascunse in interiorul copertelor

-        Toate filele sunt de hartie alba, si au in centru un filigran reprezentand stema Romaniei,

-            Culoarea stemei si a fontei de siguranta este gri-verzui.

-            Toate filele au tiparit in partea inferioara, aceeasi serie si numarul al actului de identitate.

-            La paginile 2 si 3 din buletin sunt: spatiile rezervate primei si respectiv celei de-a doua fotografii, stampila unitatii emitente, valabilitatea documentului, semnatura titularului.

-            In partea dreapta a fotografiilor se afla aplicat un timbru sec. ce cuprinde inscriptia "Romania"/"M.I.-I.G.P." si codul numeric al judetului.

-            Fotografia persoanei este aplicata prin lipire, are dimensiunile de ¾ cm, are la baza o banda alba de 7 mm. Imaginea sa trebuie sa fie neretusata, pozitia din fata, cu capul descoperit, in tinuta civila.

-            Stampila aplicata cu tus are forma rotunda si urmatorul inscris: "Romania-Ministerul de Interne- I.J. ... Evidenta Populatiei". In interior sub stema din centrul stampilei se afla imprimat un numar din trei cifre ce semnifica codul numeric specific al organului emitent (dupa caz, si pe cel al organului care a aplicat a doua fotografie.)

Cartea de identitate

Dimensiuni: 105 x 74 mm

Structura din plastic continand 3 straturi laminate la cald imposibil de separat fara deteriorarea datelor inscrisului

       Particularitati:

-            Cartea contine imaginea drapelului tricolor - la partea superioara si stema Romaniei - pozitionata in centrul spatiului rezervat textului;

-            Imaginea fotografica a titularului este tiparita color;

-            In partea din dreapta-sus, este tiparita digital "umbra" fotografiei (copia alb-negru a pozei titularului);

-            Sub fotografia color a titularului, se afla o sigla ovala in care sunt imprimate initialele EVP (evidenta populatiei), incadrate de codul formatiunii emitente si simbolul judetului respectiv;

-            Pe spatele cartii sunt inscrise 4 grupe de 5 cifre. Prima cifra din fiecare grup este vizibila in conditii normale, celelalte cifre fiind vizibile numai in lumina ultravioleta;

-            Grosimea cartii de identitate trebuie sa fie uniforma (0,7mm);

-            Fiecare carte are o serie formata din doua caractere (unica la nivel national) si 6 cifre (unice la nivel de judet).

Cartea provizorie de identitate

Dimensiuni: 85x75mm

Formular de tipizat, cu suport de hartie speciala, alba si filigranata;

Particularitati:

-            Inscrisul este executat de lucratorul formatiunii emitente cu cerneala speciala;

-            Contine o fotografie color (recenta) a titularului, aplicata prin lipire, de dimensiuni ¾ cm, ce are la baza o banda alba de 7 mm;

-            Pe ambele fete ale imprimatului sunt vizibile stema Romaniei si respectiv, seria si numarul paginii;

-            Formularul are aplicat un timbru sec ce cuprinde si o parte a fotografiei;

-            Formularul contine stampila rotunda (clara) si semnatura comandantului formatiunii ce l-a eliberat.

      

9.18.PROCEDURA DE COMPLETARE A FISEI DE INMATRICULARE  PR - 2

a) Campurile formularului se completeaza de catre solicitant prin dactilografiere, cu toate datele referitoare la vehicul (caseta A) - identic cu cele inscrise in CIV, si cele ale proprietarului (casetele B si daca e cazul D).

b) In plus la rubrica observatii mai trebuiesc inscrise urmatoarele informatii:

-               Tipul operatiunii (inmatriculare permanenta, temporara, radiere, duplicat CI, etc)

-               Codul Numeric Personal

-               Seria si numarul actului de identitate

-               Cod fiscal

-               Serie, numar si emitent asigurare obligatorie

-               Semnaturile fostului si actualului proprietar, sau numai a acestuia din urma daca vehiculul nu a mai fost inmatriculat in Romania

-               Serie si numar chitanta contravaloare placi de inmatriculare si prestatii suplimentare

-               Serie si numar chitanta - contravaloare certificat de inmatriculare

-               Serie si numar chitanta taxa de inmatriculare

-               Tip act de proprietate

-               Numarul proprietari

-               Tip vehicul (I, J, R, S, T sau U)

-               Data valabilitatii ITP/statia ITP. La vehiculele noi se inscrie data urmatoarei ITP, respectiv la un an de la data inmatricularii, fara a se inscrie statia ITP.

-                                 Cod/numar/emitent/data emitere document vamal (ex: S2 432653 Vama Nadlac 22.01.2001 = chitanta vamala cu scutire taxe vamale pentru repatriat, cu seria mecanica nr. 432653, emisa de vama Nadlac la 22.01.2001)

-               Serie imprimat CI

-               Serie sistem CI

-               Numar inmatriculare anterior, inclusiv din strainatate

Alte mentiuni, respectiv:

-               inchiriat

-               coproprietari

-               circula cu aviz administrator drum

-               circula in limite masice maxime admise in Romania

Aceste date pot fi solicitate sa fie inscrise de catre titular, sau cel putin o parte dintre ele, celelalte fiind scrise de catre lucratorul de la ghiseu.

Toate aceste date se introduc in sistemul informatic, conform Manualului de operare.

Important! Deoarece actuala fisa de inmatriculare este destul de limitata ca spatiu pentru mentiuni suplimentare, se poate utiliza o fisa format A4 necartonata, care sa aiba toate rubricile actualei fise si in plus rubricatia necesara inscrierii tuturor datelor necesare. Acest tip de fisa poate fi introdusa in uz numai dupa avizarea modelului de catre SRPACI si agreerea acestuia de catre organele fiscale locale si societatile de asigurari. Noul model poate avea mai putine date despre vehicul si poate fi completata prin scriere olografa a solicitantului.

c) La primirea documentelor, lucratorul verifica atent datele declarate precum si modul de coroborare al acestora cu celelalte documente prezentate (act identitate, CIV, act de proprietate, act de vama, alte documente).

d) Dupa verificarea datelor si a documentelor, daca se constata ca sunt indeplinite toate conditiile legale specifice fiecarei operatii, lucratorul de la ghiseu isi inscrie gradul, numele si prenumele, semneaza si aplica stampila, in rubrica rezervata special din fisa de inmatriculare.

e) Fisa de inmatriculare se arhiveaza alaturi de celelalte documente conform procedurii.

f) In cazul radierii, fisa de inmatriculare prezentata se inmaneaza noului detinator, cu precizarea expresa ca ea ii este necesara pentru inmatriculare.

CAPITOLUL X   GREsELI  FRECVENT ÎNTALNITE

10.1. Inmatricularea permanenta:

- C.I.V fara folie

- editarea C.I. fara sincronizare

- acceptarea unui act vamal vizibil contrafacut sau acceptarea doar a unei copii xerox

- pasivitate fata de depistarea unor acte vamale sau documente de provenienta ce cuprind indicii care atesta o posibila frauda

- nesolicitarea documentului vamal sau acceptarea unei simple copii xerox

- inscrierea gresita a denumirii detinatorului

- inmatricularea pe numele altei persoane decat adevaratul proprietar

- inmanarea documentelor altei persoane decat proprietarul

- neinscrierea datei pana la care trebuie efectuata I.T.P.

- FI fara semnatura fost proprietar

- V.T.I. efectuat la o alta statie decat la R.A.R.

- neverificare radiere alt judet

- FI nestampilata de pers. juridica

- persoana repatriata nu si-a stabilit inca domiciliul in Romania

- declaratie vamala de import definitiv, desi este insotita de contracte de inchiriere/leasing

10.2. Inmatriculare temporara:

- declaratie vamala cu termenul limita expirat sau de import definitiv

- inscrierea eronata a denumirii filialei sau sucursalei

- inmatriculare temporara in loc de permanenta

- neverificare valabilitate viza de sedere si in pasaport

- reinmatriculare temporara fara verificare identitate persoana si valabilitate vize

- acordarea unei perioade de inmatriculare mai mare de 6 luni in cazuri nejustificate

- efectuarea inmatricularii temporare pentru export in mod repetat pentru acelasi vehicul

- reinmatricularea temporara pentru alte 6 luni dupa expirarea primelor 6

- inmatricularea temporara pe numele unui cetatean strain sau apatrid cu domiciliul in Romania (din punct de vedere vamal acesta este asimilat unui cetatean roman cu domiciliul in Romania)

10.3. Autorizare provizorie sau pentru probe:

- acordarea autorizatiilor de probe unor persoane juridice care au incalcat normele legale de folosire a acestor autorizatii

- acordarea autorizatiilor de probe fara solicitarea asigurarilor obligatorii

- autorizatie provizorie acordata in mod repetat pentru acelasi vehicul, fara motive intemeiate si fara aprobarea sefului serviciului

- autorizarea provizorie a unui vehicul care este inmatriculat in Romania

- autorizarea provizorie a vehiculelor care urmeaza sa fie inmatriculate temporar cu garantarea taxelor vamale, fara depunerea dovezii de efectuare a importului temporar

10.4. Radiere:

- neverificarea modificarii in evidente a inlocuirii caroseriei la vehiculul de la care aceasta provine

- neverificarea in evidentele proprii a vehiculului respectiv inainte de radiere

- neoperarea radierii in registrul de partizi, fisa aflata in evidenta sau in baza de date

- inmanarea catre noul proprietar a F.I. din evidenta in locul celei prezentate de acesta 

- C.I. depuse fara semnatura fostului proprietar

- neretinerea placilor cu numere de inmatriculare

- solicitarea in plus fata de documentul care atesta dezmembrarea a dovezii de predare la fier vechi

CAPITOLUL XI Analiza activitatilor desfasurate pe linia traficului

international cu autoturisme furate în România.

11.1.Masuri pentru prevenirea si combaterea fenomenului

Componenta a crimei organizate, traficul cu autovehicule furate a luat o amploare deosebita dupa anul 1990 si vizeaza în special furtul autoturismelor de lux din tarile Uniunii Europene si Statele Unite ale Americii, si valorificarea acestora pe diferite filiere în tarile Europei de Est si Orientul Apropiat.

Amploarea acestui fenomen în România a avut la baza vidul legislativ în acest domeniu, precum si nevoia de schimbare permanenta a  autovehiculelor folosite în tarile cu potential economic ridicat (Germania, Italia, Franta) prin deplasarea acestora catre tarile cu cerere foarte mare de autovehicule.  Între acestea, România detine o pozitie cheie, atât ca tara de tranzit, cât si ca piata de desfacere a autoturismelor care fac obiectul traficului  ilegal.

Analiza acestui fenomen efectuata la începutul anului 2002, a concluzionat ca România este tinta mai multor retele de traficanti, care îsi deruleaza activitatile infractionale pe mai multe rute fiind identificate urmatoarele:

v      Filiera italiana - actioneaza pe ruta Italia-Austria-Ungaria-România (zona de vest: P.P.F.Nadlag si P.P.F.Turnu-Arad), precum si pe ruta Italia-Grecia-Macedonia-Slovenia-Bulgaria-România (zona de sud-vest: P.P.F.Giurgiu si P.P.F.Portile de Fier).

v      Filiera germana - actioneaza pe ruta Germania-Austria-Ungaria-România (zona de nord-vest: P.P.F.Bors si P.P.F.Petea)

v     

Filiera moldoveano-ucraineana - actioneaza pe teritoriul României, unde preia autovehiculele care nu pot fi înmatriculate si comercializate în tara noastra. Acestea sunt transportate si scoase din România prin P.P.F.Albita (zona de est) cu destinatia Moldova, Ucraina sau tarile Orientului Apropiat.

v      Rute de trafic naval - actioneaza între Statele Unite ale Americii/Canada-Italia-România (zona de est P.P.F.Constanta)-Orient.

Rutele mentionate aucontinuat sa fie utilizate de traficanti însa fenomenul a cunoscut o diminuare accentuata datorita masurilor dispuse la nivelul  Serviciului de linie din cadrul D.G.C.C.O.A, în sensul supravegherii informative calificate a suspectilor identificati ca membri ai retelelor, precum si datorita impunerii ca o conditie esentiala pentru indigenizarea unui autoturism în România îndeplinirea normelor standard "Euro 3".

Aceasta din urma masura  a avut drept consecinta limitarea categoriei autoturismelor ce fac obiectul traficului international numai la cele care sunt fabricate în perioada anilor 2000-2002.

Fenomenul a înregistrat mutatii în ceea ce priveste implicarea mai activa a cetatenilor de origine araba, în special turci, în preluarea autoturismelor traficate pe filiera italiana si comercializarea acestora pe pietele Orientului Apropiat.

11.2.Modurile de operare utilizate de traficanti au cunoscut o diversificare în sensul ca, pe lânga cele clasice - furtul simplu sau cu violenta, furtul cu acordul proprietarului, deturnarea de la societatile de închiriere, modificarea caracteristicilor de identificare si realizarea autoturismelor "doublette" - s-a adaugat acela de achizitionare a unor autoturisme în regim de liesing, înstrainarea acestora în mod ilegal de catre persoana care le foloseste si indigenizarea acestora în România cu acte falsificate. Cazurile instumentate au concluzionat ca în mod frecvent, în scopul cumpararii mai multor autoturisme, se înfiinteaza societati comerciale fictive iar dupa vânzarea autoturismelor si reclamarea lor ca furate reprezentantii acestora nu mai sunt gasiti.

Având în vedere mutatiile intervenite în situatia operativa, activitatea Serviciului din cadrul D.G.C.C.O.A. a urmarit realizarea unei conceptii unice de abordare a fenomenului la nivel national, prin acordarea unei atentii deosebite activitatilor de coordonare, sprijin si îndrumare a unitatilor teritoriale subordonate, precum si instrumentarea unor cauze cu complexitate ridicata care sa se constituie în modele practice pentru lucratorii centrelor zonale.

Activitatea informativa desfasurata a avut la baza principiile recrutarii unor informatori cu putere de penetrare în mediul traficantilor de autoturisme furate, cu posibilitati de a furniza date cu valoare operativa ridicata .

Deasemenea, s-a urmarit îmbunatatirea modului de supraveghere a suspectilor prin folosirea eficienta a tuturor mijloacelor de investigare, precum si realizarea unor baze de date si conexiuni mai bune între materialele informative obtinute, în scopul identificarii si documentarii activitatilor infractionale ale gruparilor de traficanti.

La nivelul D.G.C.C.O.A. se afla în derulare pe linia traficului international cu autoturisme furate, 107 actiuni informative (mai mult cu 22 decât la sfârsitul anului 2001) în care sunt lucrati calificat un numar de 501 suspecti (mai mult cu 129 persoane fata de cele supravegheate la finele anului 2001).

În anul 2002, structurile de combatere a crimei organizate au cercetat 298 persoane (mai mult cu 38 persoane fata cele cercetate în anul 2001), dintre care 53 în stare de arest preventiv, pentru savârsirea a 403 de infractiuni (cu 112 mai multe fata de cele constatate în anul 2001), fiind indisponibilizate 213 autoturisme (cu 136 mai mult decât în anul 2001).

Exemplificam în acest sens cazul instrumentat de ofiterii Serviciului din Directia Generala în colaborare cu BCCOA Bucuresti, care s-a concretizat cu arestarea numitilor MIHĂILESCU MIHAIL, BARGMAN MARIUS CĂTĂLIN, PAVLOVICI ORLANDO, CUZA NICOLAE, CUZA GILBERT, CUZA IULIAN, ZANE GEORGE DAN, BOGATU DORU ADRIAN, MIHĂILESCU TUDOR si CRISTESCU MIHAI.

Acestia constituiau o grupare organizata care se ocupa cu traficarea autoturismelor furate din tarile Uniunii Europene, în sarcina acestora retinându-se ca au participat sub diverse modalitati la indigenizarea ilegala a 22 autoturisme, cercetarile fiind extinse cu privire la alte 60 autoturisme traficate de aceasta retea si fata de celelalte persoane implicate în activitatile infractionale.

Lucratorii Centrului Zonal Craiova au probat activitatea infractionala a gruparii conduse de cetateanul italian COSCARELLA MARIO si alte 12 persoane dintre care 6 cercetate în stare de arest preventiv, stabilindu-se ca acestia au traficat 28 de autoturisme furate de la societati de închiriere din Germania, Franta si Austria.

    Lucratorii Centrului Zonal Alba-Iulia au documentat activitatea infractionala a numitilor MEREUŢĂ LUCIAN, SIMOIU IOAN ROsIORU LUCIAN si altii care în calitate de "Luptatori pentru victoria revolutiei române din decembrie 1989", în cursul anului 2001, au procurat de la alti revolutionari adeverinte eliberate de Secretariatul de Stat pentru problemele revolutionarilor din Decembrie 1989, ce au fost folosite fraudulos la Biroul vamal Deva în scopul scutirii de la plata taxelor a unui numar de 162 autoturisme, unele dintre acestea fiind furate din Italia si Germania.

Un alt caz complex a fost cel instrumentat de Centrul Zonal Timisoara privind pe cetatenii italieni ANTEGHINI ROMOLO si BARRA GIOVANI BATISTA, cercetarile stabilind ca în cursul anului 2002, acestia au introdus în România cu ajutorul unor documente de înmatriculare false, 13 autoturisme de lux furate din Italia, cu destinatia Ucraina, infractiuni pentru care cei în cauza au fost arestati.

În urma colaborarii operative cu ofiterul de legatura al Politiei Italiene la Bucuresti si Biroul Interpol  Roma, a rezultat faptul ca cei în cauza au fost cercetati de autoritatile italiene pentru desfasurarea de activitati infractionale de tip mafiot (spalarea de bani, trafic de droguri, trafic international cu autovehicule furate, emiterea de cecuri false si obstructionarea justitiei).

Lucratorii Centrului Zonal Ploiesti au documentat activitatea infractionala a gruparii de traficanti compusa din FRENZEL ALEXANDRU, SPASICI MIHAI, CONSTANTINESCU MATIŢA EUGEN, DUMITRAsCU GEORGETA si COJANI CIPRIAN stabilind ca acestia au indigenizat în România 11 autoturisme furate din Germania.

Semnificative în ceea ce priveste modul de abordare a fenomenului de catre politistii Directiei Generale de Combatere a Crimei Organizate si Antidrog sunt si cazurile instrumentate în prezent de Centrul Zonal Brasov privind pe BOLDEA VIRGIL si alti trei inculpati cercetati pentru indigenizarea frauduloasa a 52 de autoturisme si cel aflat în lucru la Centrul Zonal Iasi, privind pe inculpatii COPACINSCHI ADRIAN VALDEMARE, BOSTAN LIVIU si altii, cercetati pentru traficarea a 97 de autoturisme.

La începutul anului 2002 a fost initiata actiunea "AUTOLUX" ce are ca obiect verificarea autoturismelor marci straine, an de fabricatie 2000 -2001, înmatriculate în România si radiate pentru vânzare în mai putin de 90 de zile de la prima înmatriculare.

În aceasta categorie au fost identificate 1086 de autoturisme, iar pâna în  prezent au fost verificate prin INTERPOL 834 stabilindu-se ca 256 dintre acestea sunt reclamate ca furate si urmarite international ( un procent de 30,10% din totalul autovehiculelor verificate).

În ceea ce priveste tara unde s-a comis furtul autoturismului rezultatul preliminar al actiunii a concluzionat ca cele mai multe provin din Italia - 141, Germania - 34, Slovacia - 17, Cehia - 11, Iugoslavia si Franta câte 6, Polonia Austria si Belgia câte 3.

In functie de Centrul Zonal care are competenta pe raza locului unde autoturismele au fost înmatriculate, s-a stabilit ca pe raza Centrul Zonal Bacau s-au înmatriculat 58 dintre acestea, la Oradea 41, la Bucuresti 29 si la Ploiesti 20.

Dupa criteriul  tarii unde s-a comis furtul autoturismului coroborat cu cel al înmatricularii acestuia s-a stabilit ca;

-  autoturismele furate din Italia au fost înmatriculate pe raza Centrelor Zonale Bacau - 31, Bucuresti - 18, Oradea - 16, Timisoara -11;

- autoturismele furate din Germania au fost înmatriculate pe raza Centrelor Zonale Bacau - 7,  Oradea - 7, Ploiesti - 4;

- autoturismele furate din Ungaria au fost înmatriculate pe raza Centrelor Zonale Oradea - 7 si Ploiesti -7;

- autoturismele furate din Slovacia si Cehia au fost înmatriculate pe raza Centrelor Zonale Bacau -15 si  Oradea - 7;

- autoturismele furate din Franta au fost înmatriculate pe raza Centrului Zonal Târgu Mures - 6;

Pornind de la aceste concluzii au fost dispuse masuri de identificare si supraveghere informativa a suspectilor care au condus la stabilirea gruparilor organizate care se ocupa cu traficarea autoturismelor furate si cercetarea acestora. Astfe, Centrul Zonal Bacau instrumenteaza în prezent cauza privind pe Moisa Florin si altii cercetati pentru traficarea a 31 autoturisme furate, iar  Centrul Zonal Ploiesti cauza privind pe Frenzel Alexandru si altii cercetati pentru traficarea a 11 autoturisme furate.

În planul cooperarii interne au fost initiate actiuni comune cu Directia Politiei Judiciare împreuna cu care au fost organizate actiuni în târgurile auto (Bucuresti, Brasov, Pitesti si Cluj) precum si declansarea unei actiuni de verificare a tuturor autoturismelor identificate ca circula pe teritoriul României cu numere de înmatriculare germane. Aceasta din urma actiune se deruleaza si în prezent cu participarea directa a ofiterului de legatura german.

De asemenea, în colaborare cu  Directia de Informatii si Protectie Interna si cu Inspectoratul General al Politiei de Frontiera s-a demarat o actiune de verificare si supraveghere a cetatenilor italieni care au fost identificati ca formând segmentul transportatorilor si plasatorilor din "filiera italiana" a traficantilor de autoturisme furate, pâna în prezent fiind identificate peste 120 persoane.

În vederea realizarii unei abordari unitare a fenomenului de trafic international cu autovehicule furate, în lunile ianuarie si mai s-au organizat doua convocari cu ofiterii din centrele zonale care îsi desfasoara activitatea pe aceasta linie de munca, la care au participat si reprezentanti ai celorlalte institutii cu atributiuni în acest domeniu - Inspectoratul General al Politiei de Frontiera, Directia Generala de Evidenta Informatizata a Persoanei, Directia Generala de Informatii si Protectie Interna, Biroul National Interpol si Relatii Internationale, ofiteri de legatura ai politiilor straine, Punctul National Focal, Centrul SECI, Registrul Auto Român si Directia Generala a Vamilor.

 La aceasta activitate de pregatire, în cadrul programului de twinning, au participat si cinci experti britanici care au realizat o evaluare a fenomenului în România, ulterior realizând o instruire asupra tehnicilor de identificare a autovehiculelor cu seriile de identitate modificate, activitate desfasurata în luna aprilie 2002.

Deasemenea, în perioada 09-14.09 2002 la Cluj Napoca în cadrul programului de specializare, doi experti germani pe linia traficului si furtului de autoturisme împreuna cu ofiterul de legatura german, au condus un curs de pregatire a ofiterilor ce desfasoara activitati în acest domeniu ocazie cu care s-a realizat o mai buna însusire a tehnicilor de identificare a autoturismelor a caror identitate a fost schimbata.

S-a evaluat semestrial, finalitatea activitatii de cercetare penala, prin analiza referatelor de terminare a urmaririi penale si informarea Parchetului de pe lânga Curtea Suprema de Justitie cu privire la finalitatea judiciara a cauzelor, întrucât s-au constatat deficiente în întocmirea înscrisurilor prin care este sesizata instanta de judecata, în sensul ca acestea nu contin mentiuni exprese în dispozitiv cu privire la reglementarea situatiei autovehiculelor si anularea înscrisurilor care s-au dovedit false

Cooperarea internationala s-a axat pe schimbul de mesaje cu reprezentantii autoritatilor statelor straine, implicati în combaterea fenomenului pentru a se realiza identificarea si anihilarea retelelor organizate de traficanti de autovehicule furate, numarul mesajelor ridicându-se la peste 800..

În plan legislativ a fost modificat si înaintat Directiei Juridice proiectul care instituie unele masuri pentru combaterea furtului si traficului ilegal cu autovehicule.

Deasemenea au fost înaintate conducerii Ministerului de Interne propuneri pentru combaterea fenomenului de trafic ilegal cu autoturisme derulat pe ruta italiana prin metoda fraudei la asigurare, precum si un material prin care se initia procedura de atragere a unor fonduri prin suportarea cheltuielilor efectuate cu conservarea si paza  autoturismelor identificate si indisponibilizate, de catre societatile de asigurare care se substituie în drepturi partii vatamate, dupa modelul mai multor state din Uniunea Europeana.

S-au facut demersuri pentru crearea unui cadru juridic adecvat pentru transportarea autovehiculelor de la locul ridicarii catre locul de depozitare si expertizare tehnica, urmarindu-se totodata si atragerea unor fonduri pentru plata acestor activitati.

                                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Concluzii

v        fenomenul cunoaste o diminuare vizibila datorita masurilor dispuse la nivelul  Serviciului de linie din cadrul DGCCOA, în sensul supravegherii informative calificate a suspectilor identificati ca membrii ai retelelor, precum si datorita impunerii ca o conditie esentiala pentru indigenizarea unui autoturism în România îndeplinirea normelor standard "Euro 3".

v        diversificarea modurilor de operare utilizate si aparitia în cadrul retelelor a unor persoane care, prin nationalitatea lor, realizeaza legatura cu gruparile infractionale din zona Orientului Apropiat si Ucraina; 

v        majoritatea autoturismelor sunt introduse în tara de cetateni italieni prin punctele de trecere a frontierei române  Nadlac, Turnu,  si Giurgiu, cu documente de provenienta falsificate si chiar având aplicate numere false de înmatriculare, uneori profitând si de neglijenta lucratorilor vamali si a politistilor de frontiera, lucru demonstrat de foarte rarele cazuri în care în aceste puncte au fost identificate autovehicule furate;

v        cele mai multe autoturisme care formeaza obiectul traficului ilegal provin din Italia unde sunt reclamate în mod fictiv ca fiind furate în scopul încasarii sumei asigurate;

v        masinile care nu pot fi indigenizate sau comercializate în România sunt scoase din tara prin PPF Albita, Sculeni si Giurgiu pentru a fi transportate catre Republica Moldova, Ucraina, Rusia si  tarile arabe;

v        omologarea tehnica a autoturismelor are loc în puncte "preferate de traficanti", respectiv reprezentantele Registrului Auto Român din Deva si Satu Mare, fie prin utilizarea în fals a documentelor de identitate ale unor cetateni repatriati, fie prin persoane interpuse care nu au cunostinta despre situatia juridica a masinii;

v        vamuirea autoturismelor are loc mai ales la vamile Episcopia Bihorului, Deva Oradea, si Bucuresti prin folosirea în fals a înscrisurilor în baza carora se acorda scutiri de taxe vamale unor persoane (repatriati, cu handicap, luptatori în revolutie si personal diplomatic) constatându-se ca nu se respecta metodologia de aplicare a taxelor vamale;

v        înmatricularea autoturismelor care au facut obiectul cercetarilor, s-a efectuat

îndeosebi la birourile de înmatriculari din cadrul SEIP Arad, Satu Mare, Maramures, Arges si Bucuresti, prin folosirea în fals a documentelor de identitate si provenienta prezentate mai sus;

Având în vedere considerentele mentionate, apreciem ca pentru combaterea acestui fenomen este necesar sa fie puse în aplicare urmatoarele masuri:

v        modificarea legislatiei care reglementeaza înmatricularea autovehiculelor în România (în prezent Decretul 328 din 1966) în sensul opririi înscrisurilor care atesta provenienta acestora, în original, cu ocazia primei înmatriculari;

                    În prezent aceasta masura nu se aplica, lucru care favorizeaza modul de operare prin fraudarea societatilor de asigurare. Dupa înmatricularea masinii în România, noul proprietar îi preda vânzatorului actele în original, acesta declara autoturismul furat într-o alta tara si încaseaza suma asigurata, lucru ce nu s-ar realiza daca nu ar putea prezenta societatii de asigurare documentele în original, întrucât aceasta conditie este stipulata în toate contractele de asigurare ca o clauza esentiala pentru despagubire.

v        reevaluarea sistemului de evidenta a intrarii si iesirii din România a autoturismelor în sensul introducerii criteriului seriei de identificare în locul celui al numarului de înmatriculare;

Cazurile instrumentate au condus la concluzia ca majoritatea autovehiculelor furate sunt introduse si scoase în / din tara cu numere de înmatriculare false, furate de la alte autoturisme iar identificarea turnusului acestora este în conditiile mentionate imposibil de realizat, pierzându-se unul din principalii membri ai retelei: transportatorul.

v        eliminarea cât mai rapida a disfunctionalitatilor existente între bazele de date informatizate ale  INTERPOL, I.G.P.R. si  D.G.E.I.P. si realizarea posibilitatii de acces  direct la aceste date  a structurilor operative si a politistilor de frontiera;

În acest mod ar creste capacitatea de reactie structurilor implicate în combaterea traficului ilegal cu autoturisme, procedura de verificare cu operativitate  a unui autoturism fiind dificila de realizat în acest moment.

v        crearea unui cadru legal adecvat pentru a reglementa modalitatea practica în care se realizeaza blocarea în bazele de date a autoturismelor suspecte precum si stabilirea  celor care pot dispune aceasta masura;

S-ar elimina astfel situatiile în care autoturismele reclamate furate, urmarite international si fata de care autoritatile judiciare române s-au pronuntat stabilind ca acestea sunt reclamate în mod simulat ca furate, nu pot fi deblocate din bazele de date decât la cererea statului solicitant fiind dese cazurile  în care aceasta activitate nu se mai realizeaza.

v                                crearea unui grup de lucru împreuna cu reprezentantii autoritatilor italiene pentru instituirea unor masuri care sa conduca la combaterea fenomenului de trafic cu autoturisme furate prin metoda fraudei la asigurare si initierea unor actiuni comune mai ales pe raza Centrlor Zonale Oradea si Cluj;

Consideram ca opinia conform careia primele doua masuri prezentate nu vin în concordanta cu normele europene este lipsita de suport atât timp cât România este un stat de tranzit si de destinatie pentru autovehiculele furate din strain

BIBLIOGRAFIE

-CONSTITUTIA ROMANIEI

-CODUL PENAL AL ROMANIEI

-CODUL DE PROCEDURA PENALA AL ROMANIEI

-LEGEA NR.40/17.12.1990-privind organizarea si functionarea Ministerului de interne

-LEGEA NR.218/2002-privind organizarea si functionaea Politiei Romane

-LEGEA NR.36/`1995-privind activitatea notariala in Romania

-HOTARAREA GUVERNULUI NR.580/1994-privind vamuirea unor categori de bunuri

-ORDINUL MINISTRULUI FINANTELOR NR.1134/1994-privind stabilirea taxelor vamale pe categorii de vehicule

-DECLARATIA UNIVERSALA A DREPTURILOR OMULUI -adoptata de Adunarea Generala a O.N.U.la10.12.1948

-METODOLOGIA PRIVIND DESCOOPERIREA SI CERCETAREA INFRACTIUNILOR LPRIVIND TRAFICUL INTERNATIONAL DE AUTOVEHICULE-elaborat de Brigada de Combatere a Crimei Organizate

-DREPTUL PENAL -Parte generala-Autori:V.DOBRINOIU,GH. NISTOREANU,A.BOROI,I.MOLNAR,V.LAZAR,Editura''Atlas Lex,Bucuresti,1994

-DREPTUL PENAL - Parte speciala - Autori:V.DOBRINOIU,Editura''Continent XXI'',Bucuresti,1996

-DREPTUL CIVIL;DREPTUL DE PROPRIETATE SI ALTE DREPTURI REALE - Autor:I.P.FILIPESCU,Editura,,ACTAMI'',Bucuresti,1996

-ORDONANTA GUVERNULUINR.195/2002 - privind circulatia pe drumurile publice